高档白酒“退烧”、奢侈餐饮“遇冷”、政府采购逐步面向“国货”……种种迹象表明,中央出台“八项规定”以来,一些部门和企事业单位公款浪费有所收敛。公仔箱論壇* P5 |) K7 p2 k+ A8 F; X
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近来,许多地方和单位公开了政府采购、年度预算等“财务账本”,新华社“新华视点”记者调查发现,其中暗藏不少“上有政策、下有对策”的“数字游戏”。tvb now,tvbnow,bttvb; W! b8 V" Y5 M
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$ r/ Y$ v9 y$ F9 Z, x+ J8 z1 h8 Otvb now,tvbnow,bttvb所谓的“节约预算”“四菜一汤”0 F4 P, O B0 h; H* [( t
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2 [) ?3 E2 ~" g; d) R' ros.tvboxnow.com比如说,一季度公布的政府采购“节约成绩单”,一些单位宣称自己节约了10%以上。但记者注意到,这种“节约”有时候是基于“实际采购花费少于预算金额”得出的结论,并非“真正节约”。tvb now,tvbnow,bttvb# K$ ]8 ^' h6 l' [
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一位长年负责政府采购的内部人士披露,就像买电脑,预算1万元,最后只花了8000元,看起来“节约”了2000元,但实际上比市场价还多花了1000元。公仔箱論壇: r: l" L, K( z9 m
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“以所谓的预算价格作为‘标准’,而不是以市场价格进行评价,显然是一种虚假节约”。中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨说,一些地方和部门在申报预算时,有时会在配置、数量、价格等方面打下埋伏甚至虚报,为采购之后的“数字节约”预留空间。
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7 K( ~6 M* t4 W3 q: T; Y/ vos.tvboxnow.com中国社科院法学研究所曾对4个省主动公开或按要求公开的11万多件政府采购办公用品进行比价调查,发现近八成商品高于市场价,其中高出30多倍的有22种。最极端的例子是,一台台式电脑市场价不过2000多元,而政府采购价达9万多元。
6 y6 U2 e$ v/ r0 e3 n3 d6 fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ]9 F, B9 w2 A
广州近日公布实施了一年多的公车改革成绩:一辆车一年可节约5000元。然而在今年的财政预算里,公务车运行费用标准却并未改变。# n- I% _" g3 Y# B, T
% j# _ I0 b: ^7 xtvb now,tvbnow,bttvb再比如,记者了解到,一些公务接待的餐桌上,“四菜一汤”的就餐标准开始回归。但有的地方“走样了”,用山珍海味弥补“数量不足”。
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报销虚列支出,账目瞒天过海
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4 K( }4 [3 [3 W/ q! m公仔箱論壇一位在地方政府部门工作的人士告诉记者,为了“方便下账”,有的单据写上“冠冕堂皇”的项目进行报销,是惯常的操作手法。公仔箱論壇( Y( _' _. k5 s$ }" i8 `7 p7 k5 m
+ f2 O! H2 y7 e- H& N2 b湖北省纪委调查发现,目前个别地方及单位仍有顶风违纪、公款浪费的现象,例如商务厅以“虚构”的全省商务系统信息工作会议名义,在一家大酒店开具77600余元的会务费发票并报销。
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( q/ Y/ T4 B' t8 {& v: }' RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“有的部门设有自己的小金库,先用假名目把钱报销出来,以备他用。”上海一家事业单位工作人员透露说。
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$ u, \. w O4 m9 d/ e在已公布的2013年部分地方预算中,“其他支出”或“项目支出”比重很大,而难做手脚的“基本支出”则份额很小,财政公开避重就轻、虚头巴脑。公仔箱論壇. o' t8 ~1 i5 z4 d4 g: A* \8 ~" e
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广东省体育局公布的2013年预算支出超过3亿元,分别有“文化体育与传媒”、“社会保障和就业”和“其他支出”三个子项目,其中“其他支出”占九成,而此项却没有任何文字说明。公仔箱論壇5 _& k" N, |5 v5 [
0 s: ]. @* p2 W- Jtvb now,tvbnow,bttvb广州市质监局2013年预算原本56页,但只在网站上放了一晚上便被删去,取而代之的是46页的新版本。而消失的10页恰恰是“有信息量”的三公经费支出预算表。# v+ P/ T) k" r7 b W
. t/ S( B, c! C" E2 d' J" ?: l% Qtvb now,tvbnow,bttvb吕艳滨认为,表面看公开了一些信息,要么是“窄口径”的公开,要么将敏感信息“虚化”,一些有内容的“三公支出”化身会议费、科研费、培训费,或打包成为“项目支出”掩人耳目。1 Z) l. q& s! M) o0 ?
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% g0 B. I* e! I$ ]! B公开花费细节,打造“廉洁政府”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" b6 G$ v. {# p$ `& ]" }9 ^- D
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遏制公款浪费、减少政府行政成本有必要建立政府公费支出的绩效评估机制。吕艳滨认为,应尽快补齐这一行政管理“短板”,让每一笔钱都花得值。
5 ^, d; m y1 \) F0 n8 {北京大学中国政府创新研究中心副主任何增科指出,反对铺张浪费需要顶层设计,建立透明公开的公共财政制度,充分公开细节,让复杂的数据变为易懂的“通俗读本”。
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同时,还应建立可操作的强制性标准和细则。比如公务接待人均花费多少、能上多少菜、不能上什么菜,有明确标准;办公配备包括电脑型号皆有具体标准。, e) `+ P$ @3 d' W+ S8 A; ?$ o, D
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国家行政学院教授竹立家认为,建立完备的标准和制度,公开花费细节,加大审计和监督力度,这样才能给公款消费套上“紧箍咒”。 |