中国首部《食品安全法》即将启动修订被指最严监管

治乱需用重典，要坚持严字当头，保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, c2 |' d% [- U, ]  H6 T/ Z

2012年2月8日，国务院食品安全委员会第四次全体会议8 J9 Y8 h$ }' e: _

食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，依法重典治乱绝不手软，确保人民群众“舌尖上的安全”。& _5 Q# o/ x  |+ a+ K' S
tvb now,tvbnow,bttvb+ C2 ^% X, Y+ c, X
2013年1月23日，国务院食品安全委员会第五次全体会议
8 X$ v' w) f) S
建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。tvb now,tvbnow,bttvb. |* R( l' A: r' ?3 Z

2013年5月6日，国务院常务会议公仔箱論壇! t/ ?! `8 h& D6 _8 C- T" [7 r. A

——国务院总理李克强& c: E& o& }/ ~0 Z+ {

实施四年，我国首部《食品安全法》即将启动修订。记者近日从国家食品药品监督管理总局了解到，《食品安全法》的修订，已列入国务院法制办2013年立法计划。公仔箱論壇$ r7 R* e; ]# K' ?+ ^1 P
3 m- t4 h, }+ X% @
从染色花椒、毒生姜到近期曝光的镉大米、毒皮蛋，层出不穷的食品安全事件，不断摧毁政府的食品安全监管公信力。相关负责人介绍，如何“重典治乱”将是《食品安全法》修订过程中，政府和社会各界共同关注、讨论也会最激烈的焦点。$ E0 W  g* ^- K2 E* f1 Z. b2 m

% Q! S- P$ X7 ~9 ?1 L" x
食品安全需“重典治乱”
& C, j6 @) A) W6 t. T

“重典治乱”，是国务院总理李克强针对食品安全问题提出的整治思路。近年来，食品安全问题屡被曝光，今年6月，江西多家企业被曝使用工业级硫酸铜加工皮蛋。昨天，国家食药监总局紧急通知，各地严查皮蛋生产企业和市售皮蛋，违法企业一律停产退市；含重金属超标的问题皮蛋一律下架、停售、召回。
5月6日、8日、31日，国务院三次常务会议上，李克强都讲到食品安全问题，并明确建立最严格的食品药品安全监管制度。
os.tvboxnow.com# r; A" X% M! Q( m* C

食品违法惩处力度不够公仔箱論壇% c- _9 Z$ I8 I8 `& I! I- h

tvb now,tvbnow,bttvb# z8 l. d" d; O( _4 Y
近日，在“建立最严格的食品药品安全监管法律制度研讨会”上，国家食药监总局副局长刘佩智介绍，现行《食品安全法》，基层执法部门和社会反映比较强烈的，是对食品违法行为的惩处力度不够。此外，对网售网购食品等新的流通模式，现行《食品安全法》也存在监管空白。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' A8 e8 q, B2 a% ^) \

此外，2009年6月颁布实施的我国首部《食品安全法》，确立了食品从农田到餐桌的分段监管模式。然而现实中，“分段监管”演变成在食品许可和标准订立时“多头管理”，对食品安全事件“谁都不管”，备受公众质疑。

召开研讨会征修法意见TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 H/ D+ c! x8 T, x! [
' ], j: M' U# D& ^
; b+ o8 w  _+ u; Z# Y3 M. H+ ?; S
今年，国务院机构改革后，食品安全监管机制有了重大调整，从多部门各管一段，到生产、流通、餐饮环节的监管权责整合。因此，修订《食品安全法》，变得非常紧迫。

日前，就修订《食品安全法》，国家食药监总局召开研讨会，征集法学、行政学、药学、食品工业领域多位专家和地方食品安全执法者意见。按立法计划，《食品安全法》的修订，力争今年年底完成；其间，修订草案还将由国务院法制办向社会公布，公开征求意见。刘佩智说，国家食药监总局已成立专门的部门，集中精力开展《食品安全法》的修订工作。

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C. l5 U& I, A
■ 部门回应公仔箱論壇' V* \- P7 J+ a* B- o

“最严监管≠打打杀杀”公仔箱論壇  k3 V6 }& u, w5 L% n
; u3 t; `" d3 o1 B. I
( Q4 g' r. I6 \* |! h
国务院法制办文教卫生司副司长李敬鹉说，最严格的食品药品安全监管制度应该是科学的，执行应该是专业的。严格的监管，也是要基于风险的和基于法律原则的监管，基于中国实际的监管，不能理解成既然强调建立最严格的制度，就是打打杀杀、关门、停产。tvb now,tvbnow,bttvb0 _& w: b# W7 J- F# j

作为立法者，这时候反倒应该冷静，（《食品安全法》的修订）应该基于科学、专业的、风险评估的法律原则。

国家食药监总局副局长刘佩智说，建立最严格的食品药品安全监管制度，无论是否要用严刑峻法，首先需要一个科学完备的法律体系做支撑。保障食品安全，关键在于建立覆盖生产、流通、消费各环节最严格的监管制度。国家食品药品监管总局组建工作已经基本到位，下一步的重头戏就是地方监管体制的改革。

■ 焦点

1 能否增设严刑峻法？; O: S3 _8 E( O, J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ^9 B! q6 K+ O  }" A9 j* [

北京大学法学院教授陈瑞华说，食品安全需综合治理，法律是最后的手段。人人都是不合格食品的潜在受害者，但有些言论不完全符合法制或理性，如对违法者动辄重刑，动辄判死刑。
公仔箱論壇! L8 w6 T. L0 g9 I- q! A+ |' L& h
中国人民大学法学院教授刘俊海说，要建最严格的法律责任追究制度，对消费者损害赔偿救济制度，同步修改《侵权责任法》。健全信誉制裁，把造假者信息输入身份证令其信誉扫地。公仔箱論壇5 d( h2 `+ r/ b9 Z% J% }+ H' j

中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波说，要改变食品行业失信成本低，违法收益高的现状。加大违法成本，让生产经营者不敢越雷池一步；同时对守法行为进行激励和奖励。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, F. W6 T' ]! g: G0 G5 u, e

& \5 f' y. H" v
2 行政刑事处罚应有效衔接# _; X) d1 W" n: Q- Q. c* d3 |

陈瑞华说，修订《食品安全法》，要注意行政处罚和刑事处罚的有效衔接，制定合理的衔接标准。国内几乎每个行政机关都可以处罚本领域的行政违法行为，但跟犯罪标准存在衔接问题。衔接不上，起不到严厉打击制假的震慑效果；如果相反，随时随地进入司法程序，将导致法律滥用。tvb now,tvbnow,bttvb" o# o9 b9 z0 L9 K2 M/ T$ _( o

国家药典委副秘书长刘沛说，实践中，部门各自手段比较多，但合力不够。如行政处罚和刑事处罚的有效衔接问题，因为证据的标准不同，食药监局内部，安监司搜集的证据，在稽查局不合格；稽查局送到公安部门的证据，依然不合适，由此带来的问题，丧失了有效监督的时间。/ Z6 D6 v7 |! y2 }- J8 u9 H
tvb now,tvbnow,bttvb. n/ i0 F: ]$ J$ L. P

3 监管方式要让公众看得见0 n  w8 C9 d* a* }9 ]! C
, e* J9 M4 a; s) [+ Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' G  @! Q# ~7 J/ ~3 n8 g4 }
北京大学法学院副院长沈岿说，出现一系列食品安全事件后，老百姓对政府监管总抱有一种怀疑。今后要用一种看得见的方式监管，主动揭露食品安全存在的问题，通过各种方式，预防食品安全问题出现。公仔箱論壇/ i9 }2 [2 R2 e9 z* E4 ^% x, f
7 L8 i4 x9 q: _- _- w" S
看得见的监管方式，还包括风险交流。针对食品安全的风险监测、风险评估以后，更重要的是如何跟公众进行风险交流，让公众认识到某一类食品的风险是什么，如何避免，在对该类食品的监管上，政府已经做了哪些有效的工作，还存在什么问题。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

中国首部《食品安全法》即将启动修订 被指最严监管

中国首部《食品安全法》即将启动修订被指最严监管