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釣魚台風雲:各方應嚴守「後發制人」底線

釣魚台風雲莫測,台灣朝野也分別陷入爭議:一、蘇貞昌訪日,行前傳出將會「日本維新會」領袖石原慎太郎,其後則不斷否認;二、一月二十四日「全家福號」進入釣魚台海域的動作,傳出美方及日本皆有人認為係馬政府所指使或支持。 蘇貞昌原本打算會石原的說法倘係真實,確屬不可思議,足徵台灣上層政治人物非但政治警覺不夠,甚至已至沒有國際政治常識的地步。而全家福號應屬民間事件,何況當時台灣的海巡艦尚對大陸海監船喊話稱「這裡是中華民國領海,請馬上離開」,卻仍被美方及日方有些人認為係馬政府藉此演練「兩岸合作保釣」,日本甚至藉詞推遲台日漁權談判。由此可見,當前釣島情勢之複雜與微妙。 釣魚台情勢,劍拔弩張;捲進這場風潮的美國、中國大陸與日本是世界前三大經濟體,而中華民國也是當事國。此刻,日本與中國大陸言詞交鋒不斷,船艦與飛機的出動次數越來越頻繁,美國基於安保條約則力挺日本,三方的緊張節節升高。 日方的打算是,主權問題,能夠不談就不談,但要盡量要避免衝突。山口那津男特使赴北京提議「中日雙方軍機都不要出現在釣魚台上空」,這是因為海上船艦速度較慢,但是飛機速度快,很有可能因為警告射擊,或是遭雷達鎖定,就被對方認定有敵意,即可能擦槍走火。山口的提議,是以「日機也不出現在釣魚台上空」為條件,似可解釋為日本對「主權」的限縮,但北京似不領情。 北京強烈主張,必須承認釣島有主權爭議;唯日本的強硬派認為不能承認有主權爭議,否則等於否定日本的主權地位。但如果日本拒絕承認有主權爭議,雙方就談不下去了。 大陸或許正在等待安倍內閣的善意回應,但沒有等到;安倍晉三原本在大選期間,主張釣魚島上應長駐政府公務人員,擔任首相後已經不再提起,想不到二月一日在參議院回答質詢卻又宣稱:「在釣魚台列嶼派駐公務員,是維持與管理釣魚台海域安定的選項之一。」 日本若真的在釣魚台派駐公務員,爆發戰爭的可能性即非不可想像,甚至可能是勢所必然。因此,劉少奇之子、解放軍總後勤部政委劉源的內部報告指出,為了更長時間地維持和平發展的戰略機遇期,不排除「該出手時要出手」,「作為軍人要服從中央的大局,當然不排除中央要我們狠狠地動一下、打一下」。至此,日陸雙方言語攻防的麻辣,可謂皆已至無以復加的地步。 美國基於與日本的同盟安保關係,雖對釣島的主權問題「不持立場」,但一向支持日本的管轄權。在與日本外相舉行記者會時,國務卿希拉蕊‧柯林頓強烈表態:「我們反對危害(日本)管轄權的任何單邊行動」;安倍二月訪問華盛頓時,他也期待歐巴馬總統重申此論。 對此,中國大陸除了重話駁斥,更認為美國藉著支持日本對釣魚台的控制,實際上是在挑戰中國的主權,誘使中國打一場不情願的戰爭。此外,因應安倍訪美,一場兩岸民間自然匯流在華府抗議美日的活動正在醞釀之中。 正在此際,又傳出大陸海軍的射控雷達曾有瞄準日艦的動作;日本防衛大臣小野寺為此在緊急記者會中表示,「希望中方自制」。其實,至目前為止,大陸採取「鬥而不破」的手法,目的是在維持釣島的「爭議狀態」;只要日本沒有「公務員駐島」之類的動作,或許釣島即可在雙方飛機船艦「比劃比劃」的狀態下,繼續周旋下去。所以,繫鈴人是日本,解鈴人也應是日本;不承認釣島的「主權爭議」,恐無息事寧人的可能性。 前述共軍將領劉源在同一談話中指出:「在這個機遇時期,我們能不能忍,關係到我們能不能後發制人……。」其實,「後發制人」四字的寓意,應是指「不開第一槍」、「不第一個撕破臉」;這當是如今在釣島角力各方的最後底線,美陸日三方皆然,逾此即可能肇致戰端,萬劫不復。 此刻,蘇貞昌的國際常識,與馬政府的釣島操作皆應更細緻及更宏觀,不要被釣島的流彈所傷。
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