湖北统计局副局长：公务员数量可压缩1/4

659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。
6 {' k5 @2 ?1 |$ z6 f+ {6 i
708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。os.tvboxnow.com; C' c7 v, a% A# y

1问：708万，多不多？

“有的公务员不干事，有些事情没人干”
公仔箱論壇9 Q( e+ G1 y4 s1 z* e8 `
关键词官民比tvb now,tvbnow,bttvb2 t, R0 i; `+ f! C0 G7 q% d

: Z! H. M9 U* C0 g$ d" V
公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。

这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 B+ B* m9 C% ]$ ~: k; W+ h' P! n5 d

中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。

竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：

有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
公仔箱論壇% l0 U7 r, D0 K, _( a2 n
如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。tvb now,tvbnow,bttvb7 G& b& ~2 m' |* n. z7 H1 v6 T
tvb now,tvbnow,bttvb8 ~+ G, V9 O, }6 v; w9 {
之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ n- a+ ]9 i/ f, r4 r* v
8 y1 ^) @0 ]4 @8 U( \
前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。, L! y, F  ~- m' O% S4 T

江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：1 @6 T1 {5 g2 V1 Z% D3 k3 D5 `& t
公仔箱論壇& |; C6 g& T' t! k9 g  o* {4 F2 r
乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. Z0 g; S# ~/ M0 `' N) z- p6 ]
# X& c, e# o4 S
另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。
: ?- v: @6 b4 n% V, G0 @; r, i4 ~
当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。

为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？
os.tvboxnow.com# q6 _$ H( U. \8 U7 ~4 {
, n& w+ r( `$ D6 A
2问：公务员数量还会涨？
! L: z; C; L3 N6 o3 }
“未来需要的不是人数，而是动力”
os.tvboxnow.com, C2 O& i  u; G7 N( I$ A
关键词效率公仔箱論壇  o  u% ]/ Q5 l$ b
tvb now,tvbnow,bttvb7 B3 Y( {+ X' Q4 ~- O$ r1 I) h( M+ s

四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。os.tvboxnow.com+ L1 x9 w5 p' W, M5 Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ f* z% j& V! }5 _0 f6 C
与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？
公仔箱論壇+ A# Y$ V! |5 d! {3 o$ U
叶青(湖北省统计局副局长)：tvb now,tvbnow,bttvb  |- m2 D" m: H; O2 ^
os.tvboxnow.com; G' N$ h# e2 A; C- @) i
从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。tvb now,tvbnow,bttvb3 y% I. H% u; p& H) ]2 {5 ^# z
公仔箱論壇% B% {: b* l$ K; D# d$ o, g
我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。1 D& v, @. @* t5 q/ ~
但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。

江林肃：
公仔箱論壇( Q3 |* V# O7 L6 U& I/ d
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。

比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。

这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。
3 U/ ^, S; q0 [" K) ^' ]
! @+ d& `2 J& m9 [% |
3问：公务员该如何招？

“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' R% [' [" }# O8 J9 r
公仔箱論壇2 w7 y8 D% y9 G% K( |+ Q1 X
关键词能力

' J& n4 E5 X/ F9 j4 K7 h9 B
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 i+ O4 F) H- h
- t2 |: G! i% x( ?! d: a
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 q6 i2 a( l: l' S
) W! q8 i+ f2 q0 z/ X
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？

叶青：

我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。
os.tvboxnow.com, Q1 K, K$ t5 `+ O
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
os.tvboxnow.com+ Z2 h2 [8 P  w4 B
所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。公仔箱論壇; _, t; |8 ]) ?1 L5 |4 e+ u
tvb now,tvbnow,bttvb/ t6 [/ A+ ?( _- B
竹立家：
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; L* }2 n! e" X
随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。
5 @: W0 v+ a; s8 e& `$ e, d
从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  Z3 d- Q: N4 H: u! ~7 G

尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。1 h2 q- {4 E8 r0 ]" p! [& x
: e' w! L' C  J6 [. G( S  d
tvb now,tvbnow,bttvb0 W& r2 k4 E( o
围观4 w( U! v2 U" D% i

每人挂钩

一个食品企业？
公仔箱論壇- m/ o% w5 o, l+ P
tvb now,tvbnow,bttvb7 {! X7 n( K" D
文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。' \! `8 ]; }  H* S0 `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ W! V7 J  h9 m6 T4 w+ M9 [
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V& K: N! B+ E. s

古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。

甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

mfkshdfff

乞丐

2^#

發表於 2013-7-3 10:32 AM | 只看該作者

减去一半都不为过。

回復引用

TOP

返回列表