4 t: |; @5 b- @ i, Utvb now,tvbnow,bttvb11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。; } o" F3 X3 O+ c2 p
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, z: O# a, J: k) n% ?! Ztvb now,tvbnow,bttvb11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
1 J" n: A- B, V6 i2 s+ [4 e 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
% q; O( ^! T. a6 f/ M公仔箱論壇 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。tvb now,tvbnow,bttvb% w) \( ~) V+ s% M- L3 O: S* k _" h! h
周口市民政局平墳還將繼續
P9 v5 e) A; D! L" ^" otvb now,tvbnow,bttvb 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。tvb now,tvbnow,bttvb& u/ }8 Y6 ]5 j {
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。/ A6 s# I% X8 {0 v8 {; S- ?
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& `- W: r; ~4 y3 t* b( H/ k
河南省民政廳公仔箱論壇6 X& b: o' B- x1 R" K6 x
從未發文要求平墳
$ s; o& Y- X/ z9 c7 g" c3 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
6 `3 I8 t0 }* y/ m5 B# ^# c- L" kos.tvboxnow.com 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。. V! `8 M- T0 g' X# T
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。公仔箱論壇" W: u3 D( r5 g
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
. m" L1 c: o8 {5 Z2 m$ s$ w4 S1 t& Z公仔箱論壇 ■ 相關規定# S6 f' d M: Z* ~; |$ x
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
( z7 ?) W6 p0 G0 @! [ w! |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
6 o- s- e7 P% \- S6 r# s0 k! q公仔箱論壇 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。公仔箱論壇" S/ v0 L' ^! X' l% z: v% \
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。( \, ~* Q! u3 I4 e) [' ^
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。5 T7 x$ l4 B9 E+ F& s
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。' H X4 `( O1 e/ B0 H3 f) \
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。" B# L# d9 U4 \" v
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。5 y& q! r6 j2 w$ x
■ 個案, S) i& {9 Q. Z9 X3 o2 O
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# a1 Z: r0 e, P
按規定挖碑 碑倒砸死2人
_. o: A% K) M/ {tvb now,tvbnow,bttvb 村裏老黨員帶頭平墳頭
: V# N0 W4 o9 A) J; }tvb now,tvbnow,bttvb 今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。- ~; S7 F3 V1 u2 @
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
2 o" T" |; S/ u, B+ ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。os.tvboxnow.com2 b0 h5 L* }# s- N5 `8 {
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。公仔箱論壇) s1 O. k% [1 M" g" k
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
! C l( y3 g' L- n0 D% V 挖碑時砸死兩名家人tvb now,tvbnow,bttvb& } `: g: x" _" ~5 Q5 x7 Y
平了墳頭並沒有完。
- s0 C7 E( c6 v# n. R 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
: R2 T" m8 J. j z 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。os.tvboxnow.com& Q& h3 w2 l O# P2 D) l
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
/ G% m# j$ w, Q8 B( v. z 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
# k- r; O6 n! p. y公仔箱論壇 悲劇突然發生了。
. A. O6 H5 ^, atvb now,tvbnow,bttvb 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。9 n( t5 z" F- i3 f$ J j' {1 e
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
: c3 Y0 k$ D& X/ K* B& X 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
* T- x5 ?2 f% mtvb now,tvbnow,bttvb 家屬各拿到22萬“救濟款”
- i4 j6 a5 i9 f7 k2 }- _( s: Z 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。公仔箱論壇2 z5 o7 n) Z- M2 b0 P
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。: b5 L7 m; c- M* M1 k' \ A" K2 S
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
3 O) g6 |! M+ f* G# V" ?tvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( l7 }( D0 y2 s3 v# S0 ?+ L% N
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
4 Y8 d X, P4 _. L2 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
0 g4 U8 P6 Q. Stvb now,tvbnow,bttvb 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
; k" b4 A4 ?; z公仔箱論壇 ■ 相關背景
, W7 Y( g# z, r$ E( T3 ?( [ {* l2 {tvb now,tvbnow,bttvb 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
6 ?& ]% r( [$ V7 I6 x; S公仔箱論壇 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。tvb now,tvbnow,bttvb3 \ W) _+ M$ l" N. E
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。公仔箱論壇7 k/ p* ^+ i* k0 S3 J+ V# T* D
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。0 I, R- ]5 h8 n, i
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”tvb now,tvbnow,bttvb- @/ {7 ~! F8 l3 u h. f
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇# c C, }) q0 l B, D0 Z K
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
( h5 m$ ?% g2 P% s& ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。; |) H9 p, Q3 O
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
* X2 i4 {' O1 _. `4 w5 n, x8 | 新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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