[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。os.tvboxnow.com, L- n1 I3 g0 k$ p: f

在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。" D: N: M5 g3 X9 e9 {

輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。1 q. j8 G% R# L! x

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- A8 [" E- Y2 g, i' U4 {

日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。

評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 K( G) r4 J) Y1 k) ~
os.tvboxnow.com2 L# o1 ^9 H" J+ w4 z, v$ x, B: B2 e- _
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。- k4 p% e& s" T
os.tvboxnow.com, F4 }' N& G8 @6 _+ Q- ~
在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。
公仔箱論壇6 q' X% q& Z9 i* o. Z! E% H
以“中央”名義召開政法工作會議 os.tvboxnow.com2 {& C, j* h  e; O( B- K
$ u7 ?$ ?0 |! M7 B: j
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% T! |+ o6 K+ _" c
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 5 A  c# P5 Q$ F
tvb now,tvbnow,bttvb; `: W. Z$ E- u; U7 P
多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。

高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。

在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ H" P+ S7 F1 L' h# `' q

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。os.tvboxnow.com5 R8 z! j' Y) e& b
公仔箱論壇, [" l- Y0 ^$ D- u5 `% V
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。os.tvboxnow.com- z5 p! Z+ C3 s- G0 ^

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% W$ r' T) X4 H5 v1 l. z+ _! I
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”

去年群體性事件大幅減少 os.tvboxnow.com$ s: m) l4 U5 S2 |  ]
$ F0 m9 L3 }2 p( l' c
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升
tvb now,tvbnow,bttvb$ c8 J: N( r! b! p
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。os.tvboxnow.com  J% }; [/ k+ ]- f% D0 X

另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。公仔箱論壇) k- J6 u0 m6 q! j. H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 H4 ^$ }6 c- ?$ \& {. ?
公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* O6 L8 ]) T( N. |
tvb now,tvbnow,bttvb( A' G: U, E( v/ h5 b- u, p
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。os.tvboxnow.com7 b+ K. L0 S# h
/ W  |9 C! o' I0 u2 _
在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。公仔箱論壇1 l, s0 Y5 g/ u0 F5 ?4 D' a2 J
公仔箱論壇& U) c5 C6 d- T4 V: M; d) P
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。
公仔箱論壇7 ?+ i* e" s# `2 F0 b2 @2 @
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。公仔箱論壇& P8 y4 K5 _; O# b( q& w
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ K- ~' \' W  Y) c
媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。" T0 h: @; ?$ T  x6 h, ~

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, P% }4 J/ p) ~8 T  M. Z

這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。6 h6 @/ P: }% |) L( K1 u
- e0 a. t% L5 p& j$ E' _0 A
“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。

官員法治觀念明顯增強 ( [% ?" \% W, h3 e3 k: U

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令
tvb now,tvbnow,bttvb) A5 v& v/ }# ~8 k0 z* a2 q! T
去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。
os.tvboxnow.com) \# A* w/ [+ X3 R2 q4 S
向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。
+ a0 W/ F; c2 A! f! L$ v# j9 }; r6 C
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。$ F  j3 j( x# d# s4 E& y
os.tvboxnow.com0 R% k- ?2 z# H% W, `/ E
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”

據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。tvb now,tvbnow,bttvb3 y  B/ p3 ]# n  m1 F& X

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" k, {/ U" L% _1 y5 ]

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。

中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。公仔箱論壇! A4 K- ~0 ]. u& r

中央政法委“四起三落” 公仔箱論壇, h: b+ M" e2 P

1948年12月12日tvb now,tvbnow,bttvb7 Y% N6 G# {7 @* ]

中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。
! }" F) R2 h/ ^/ \2 u! E
1949年tvb now,tvbnow,bttvb6 Q4 l3 W4 U7 O$ \
公仔箱論壇' l/ p# m0 w  E% o
在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。

1954年9月21日tvb now,tvbnow,bttvb+ c+ _8 L# L- j
2 ]  O# h7 N. f1 U
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。5 q2 i; V& U  d% }7 ]6 X" t
公仔箱論壇. x1 E  f) J( z  ?
1958年公仔箱論壇& M# a3 S* S0 F; c1 l' {
* G/ ^; P( h5 W% R- A& l1 a, N
中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。

“文革”期間小組名存實亡。tvb now,tvbnow,bttvb& ], b. v+ l* e. j- g
公仔箱論壇: B* e6 A2 M0 e. _
1978年公仔箱論壇2 q4 j; D  g9 B8 X% v

中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) q- s8 m4 A% k0 l0 f& O

1980年

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。
tvb now,tvbnow,bttvb* A# t8 P" F0 T* l9 o1 @
1988年* j& m8 v3 A8 T! Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  l: \7 I& d  k# D$ T3 Y
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。

1990年4 |- o, s2 z( l6 B

中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。0 j3 a1 F$ @! ]9 \$ B) X
tvb now,tvbnow,bttvb5 t) q6 S6 j% j! h6 ]1 r& _
1991年tvb now,tvbnow,bttvb) h) P7 h- x1 J; K1 {

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。

2000年5月

中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。tvb now,tvbnow,bttvb) T% {; W$ G+ d- k3 f& Z

資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表