國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
/ F" Z+ }! H9 p. X! Bos.tvboxnow.com/ g+ Q% @0 _+ f# M
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
, \* J& v( b, {+ ^, ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 v5 [1 \/ H: B; C4 K3 n
【政府轉型】
- }) o' Q0 e( i' `" s4 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; h1 C- ~4 S% ptvb now,tvbnow,bttvb 權力清單一律公開，法無授權不可為tvb now,tvbnow,bttvb. z- R' D, Z7 i: h
# x4 I1 d9 P! k' U6 Q% gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。
- P* ?2 j; R/ r3 ?0 G% ^+ f+ w4 N1 |) l
《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
6 d% s3 P0 D* ^ Mtvb now,tvbnow,bttvb" W. r! D, p% W& R! p
同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。+ A8 m) r* J, d s* D
7 B1 m, N# b/ F/ |" f 今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
r( Y2 m6 r! R s. atvb now,tvbnow,bttvb3 Y( l; s( u/ {; a! H
【財稅改革】( R( l% j! U* C8 B% r
& I, W9 T% w! F4 U( @2 Xtvb now,tvbnow,bttvb 劃分中央與地方事權、財權
* ~, g7 k) y, ]# x- e7 a8 M公仔箱論壇公仔箱論壇( I v0 i [% {. s, _
在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。tvb now,tvbnow,bttvb( ~2 J+ t2 R) I* R5 J6 X
3 c+ k& D( k$ D8 S1 \
《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V9 }/ m( {7 @
- e& a4 e1 u) Y( S3 U, \( i公仔箱論壇 此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。
! [" P( S0 V# w& etvb now,tvbnow,bttvb
7 _; m; ?, x! p1 W 上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。
& P; j' O3 o! ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& q& `. w+ x5 {$ p8 F9 B6 [os.tvboxnow.com 《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。os.tvboxnow.com f7 F# {* m: W$ k1 j
os.tvboxnow.com/ ]1 a( L; }% O D& W8 R
這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& v3 v1 e' j% m
tvb now,tvbnow,bttvb( @ _" @9 z( {- f! r7 U
中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
/ B7 ~3 m$ f! D) O# N3 x3 K% g公仔箱論壇
4 E1 [) T! R( E2 f$ R2 vos.tvboxnow.com 【戶籍改革】
1 d6 b+ u& L- W' ]tvb now,tvbnow,bttvb& F6 Y2 w% F6 |
明確基本公共服務全覆蓋時間表tvb now,tvbnow,bttvb4 g5 A, E- C9 t) v; ]) w8 t% j4 x' ?
% u, r9 W3 U+ _# k" @. U& ~
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。tvb now,tvbnow,bttvb- A5 F, u, \% b
2 O/ z1 J' e* }, v: x* ntvb now,tvbnow,bttvb 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。
( D7 g5 z1 ~3 M/ |9 N2 V6 K1 L9 R7 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb$ r9 Y) x5 E4 f$ `& ?+ N
城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 