[音視圖片] 城市論壇：論題: 領展街市翻新外判利民？ 小店商戶叫苦管理失衡？

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城市論壇：論題: 領展街市翻新外判利民？ 小店商戶叫苦管理失衡？
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明報社評﹕街市外判問題多菜籃子生態惡化公仔箱論壇* i9 A" v4 b( m4 ]; f

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領展 （前稱領匯）營運屋邨街市的方式，已經改變了為居民生活提供配套服務的屬性，成為盈利為上的地產項目。領展出售旗下商場或外判管理模式之後，居民買餸難、買貴餸的情况變本加厲，屋邨街市已經偏離了應有角色和作用，一些手法除了在道德層面值得商榷之外，是否符合法例規定，也引起關注。屋邨街市如潑出去的水， 不可能回收，衍生的問題涉及數以十萬計基層家庭的菜籃子，政府因此有責任為當年賣斷屋邨街市權益的錯誤政策，尋求補救措施。若政府放之任之或處理不善，這就有可能成為另一個社會矛盾焦點，甚或是下一個「反霸權」的抗爭戰場。os.tvboxnow.com8 ~/ V' j" U' A$ K

! z1 Y! L+ \9 _承包商涉攤檔營運os.tvboxnow.com( N  W7 O' w4 ~2 a3 k
或會出現變相壟斷
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! X! H6 |3 O# R& T7 z# l公仔箱論壇2014年開始，領展分幾批出售一些商場，有炒家接手；在領展和炒家都追求利潤最大化之下，這類屋邨街市的功能迅速改變。以華貴邨為例，再過數日，街市檔位就會清空，未知炒家有什麼打算，2萬多居民 則要到華富邨或香港仔，才可以購買食材和其他生活用品。屋邨長者比率高，部分已經行動不便，情况對他們構成的困擾，顯而易見。公仔箱論壇& ?  f8 I4 P9 o

5 S7 S; r0 }& l除了出售商場 街市，近年領展以外判方式引入第三方管理，同樣是裝修之後大幅加租。屋邨原本小本經營的家庭式商舖，被迫退出，引入的商號要售賣高價貨品，才可以在高租金之下生存，結果當然是居民埋單。另外，外判街市攤檔的營運模式，按已知情况更值得關注。近年，傳媒一再報道，領展外判管理的街市，一些攤檔與承包商關係密 切，甚至街市內售賣同類貨品的攤檔，幕後老闆同屬承包商旗下，分別掛上不同招牌而已；至於原來的街市攤檔，則已離場或結業。近期，屯門良景邨、青衣長發邨街市的紛爭，都與外判有關，說明屋邨街市外判紛爭，並非孤立事件。9 W6 J/ o9 }# B
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承包商負責管理街市，應該是球證角色，現在卻直接參與攤檔營運，等於既是球證，也是球員，這樣的街市生態難以公平合理。另外，街市同一類攤檔都與承包商有關，有構成壟斷之嫌，使人懷疑可能出現合謀定價操作，對居民不利。還有是 部分外判商場街市的肉檔和魚檔無牌經營，它們售賣的魚、肉是否符合衛生要求，關乎居民健康，現在的外判制度和操作，未能提供讓人有信心的安全保證。
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$ Q8 G1 P' [4 H; r- W' `tvb now,tvbnow,bttvb領展以街市由承包商管理為由，暗示沒有直接責任，只表示已要求租約須符合法例規定和領有相應牌照，云云。其實，當年領展買斷房委會旗下約百個屋邨街市，社會的期望是街市可擺脫官僚桎梏而活化，為居民提供更好服務，因此對領展而言，履行基本社會責任與賺取利潤，應該同等重要。不過，12年實踐證明，領展未能處 理好這兩方面平衡，近年的賣產與外判，顯示領展的角色和街市功能進一步異化，屋邨街市未能顧及基層居民利益。目前領展市值約1200億元，這些年就企業發 展而言像個巨人，不過從道德層面審視卻非如此。
" j8 [, u" N& |6 k3 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com5 A2 }4 f* n9 ]. Q4 J% e
是否涉及合謀定價
& X# ?! Q0 n3 T# y% E競委會須介入調查
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屋邨街市出現的異化和扭曲情 况，從法律層面審視，領展並無需要承擔的責任。不過，在承包商層面，領展仍有責任，它應該嚴格要求承包商只做管理工作，不能介入攤檔營運和排擠其他小商販。這是在屋邨街市已經成為潑出去的水之後，領展坐擁生金蛋的鵝之餘，對基層市民應該負起的責任。另外，承包商和部分攤檔的關係，是否有牴觸競爭法之嫌， 競爭事務委員會應該關注並介入調查，確保基層居民在屋邨街市獲得公平合理對待。
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領展旗下街市，佔全港公共街市約四成，涉及以百萬計基層市民。按領展目前的營運模式，居民獲得的街市服務難望改善，領展與承包商的追逐利潤本質，居民的菜籃子困境只會惡化。這個關乎千家萬戶的問題，由政府造成， 社會部分怨懟與此有關，所以政府須承擔責任，構思辦法方案解決這個問題。政府應該做一個全港公共屋邨的街市調查，了解邨內是否可騰挪出空間，闢作街市設施，或是研究在幾個相鄰屋邨之間發展中心街市等，讓居民在附近就可以獲得合理公平的街市服務。任何社會，菜籃子都是頭等大事，社會總體安和樂利都與此有 關；現在屋邨居民的菜籃子生態，不單關乎居民的肚皮，也與整體社會氛圍息息相關，政府必須為政策失誤而使居民面對的不公平，做補救措施。

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華貴商場業主入稟求踢走房委  街市月底關閉翻新  影響5000戶TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Z+ t7 W( Z, j) s* K

5 Y6 V, B2 \" d$ A! @. E公仔箱論壇【明報專訊】有26年歷史、位於香港仔華貴邨的綜合商業／停車場大廈（下稱華貴商場），房委會早年售予領展（前稱領匯）後，領展於2014年5月轉售予投資者林子峰名下的逸俊發展，但房委會仍擁有商場管理權。不過，逸俊日前入稟高院，要求法庭頒禁制令，禁止房委會今年3月1日起管理商場，並聲明法團去年11月27日通過撤換房委會、委任佳定物業管理有限公司作為商場管理人的議決有效。公仔箱論壇: Z. G$ [1 D6 i6 c6 K9 }" {, j
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                                房署﹕進入司法程序不評論
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4 e% o& N( p8 P) [os.tvboxnow.com本報記者昨到華貴商場觀察，其中，華貴街市的臨時攤檔將於本月底租約屆滿遷出，商場內其他店舖亦陸續清貨準備結業，連該商場唯一的超級市場亦於昨日結業，意味華貴邨連同鄰近的居屋嘉隆苑合共近5000戶居民，之後將要乘車或步行15分鐘到華富邨購買生活所需（見另稿）。
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位於香港仔華貴邨的華貴商場及街市，雖然領展（前稱領匯）已於2014年售予新業主逸俊發展，但房委會仍擁有該處的管理權。逸俊發展早前入稟高院，要求頒禁制令禁止房委會今年3月1日起再管理商場，當中位於商場內的華貴街市，目前只餘下10檔以臨市街市形式經營，須於本月底遷走。（郭慶輝攝）os.tvboxnow.com  c- Y: a% g9 ?6 A1 h

& N9 V* z* r4 U$ ~& [% W. Z9 ios.tvboxnow.com房屋署回覆本報查詢表示，由於事件已進入司法程序，不宜評論。; R7 v2 K0 d- z6 Y" M7 `5 j; d

- u2 a$ W3 B! ]6 Z9 `5 A0 s3 C6 @+ atvb now,tvbnow,bttvb領展於2014年5月透過公開招標，以5.18億元將華貴商場連停車場售予林子峰名下的逸俊發展，屬領展首批轉賣的公屋商場。逸俊日前就房委會擁有華貴商場管理權一事入稟高院。公仔箱論壇( i4 _' p2 ]" r8 Z! [0 d
根據入稟狀，原訴公司為逸俊發展，被告是房委會。入稟狀稱，原訴逸俊自2014年7月31日起持有華貴邨商場及停車場大廈的大部分業權，其餘業權由被告房委會自2006年2月11日起持有，房委會同時是有關物業的管理人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' _; d% X- t( R3 {1 o
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業主大會通過終止管理合約 房會拒出席
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) E/ X. f8 b# c9 F公仔箱論壇入稟狀稱，去年11月11日，逸俊通知房委會將於同月27日召開業主大會，以決定是否通過撤換房委會並委任新管理公司。房委會在業主大會前一天，去信知會逸俊不會出席會議。業主大會當日，通過終止房委會的管理合約，委任佳定物業管理有限公司作為新的管理人。
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1 [1 [( i7 P8 p公仔箱論壇根據公司註冊處資料，佳定物業管理的7名董事包括陳志球、何照基、郭岳忠、李秀文、吳海清、曹國光及王浩智。根據佳定集團網頁資料，佳定物業管理是佳定集團的旗艦公司，而佳定集團為物業顧問公司Savills plc的集團公司。
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入稟狀說，逸俊於去年11月30日去信通知房委會上述議決，指房委會於今年3月1日起，終止華貴商場的管理合約。房委會去年12月18日透過律師去信逸俊，質疑業主大會的有效性；至同月24日，佳定要求房委會提供涉及交接的文件，房委會其後回覆稱不會交出管理權。逸俊興訟要求高院頒令業主大會通過的議決有效，以及於今年3月1日起終止房委會的管理人合約。
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# N8 z6 b" I) L' x$ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。房會質疑業主大會有效性 拒交管理權TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  H! y3 q% n# n9 _, o6 o
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記者昨日觀察華貴商場，部分店舖已遷出及圍板，商場貼出由佳定集團發出的告示，稱已於本月18日展開華貴商場翻新工程。商場現存的文具店、髮廊亦張貼結業告示，唯一的超級市場亦於昨晚結業。至於商場內的華貴街市，現時以臨時市集性質經營，近30個舖位當中，只有約10個攤檔營業，商戶均表示將於本月底遷出。
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: k  C- z4 [. {, h- l7 t公仔箱論壇南區區議員（華貴）麥謝巧玲稱，她曾與逸俊跟進華貴商場翻新事宜，對方曾聲稱未來改建作為一個大型超級市場，「新業主話商場老化嚴重，想執靚番個場」，又指需要關閉華貴街市用作安裝冷氣槽等工程。
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【入稟編號：HCA450/16】
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華貴商場內唯一的超級市場昨晚結業，不少邨民昨到場「掃貨」。超市發出的通告說，未來居民可前往位於田灣的分店購物。（郭慶輝攝）os.tvboxnow.com4 d( O" q0 ~, ]8 }# [) l3 e
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華貴商場唯一的文具店將於今日結業，並清貨減價，買滿30元可獲八折。店員陸續執拾物品，東主表示不捨，但說無可奈何。（郭慶輝攝）% h6 q/ g7 ?+ Y3 W; [
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- \1 n. n+ q' N4 b# V: O9 N華貴街市自新業主逸俊發展於2014年購入後，去年中一度關閉，在區議員及市民要求下，逸俊准許10個攤檔臨時經營。現時街市內大半檔位丟空，臨時檔位將於本月底結束。（郭慶輝攝

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學者料因地契所限 售業權不連管理權
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, U. V; a% Y: C( mtvb now,tvbnow,bttvb【明報專訊】投資者入稟撤換作為管理人的房委會，有學者稱非常罕有，估計事緣當年領展前身領匯上市，部分屋邨的商業設施管理權不能與住宅設施分割，故房委會當年雖賣走業權給領匯，但仍要負起管理人角色，種下今次官司的結果。公仔箱論壇4 I2 e+ N. e. o

" I. A, B0 p# t9 G2 E: p+ |" NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一直有研究領匯上市的學者、中大地理與資源管理學系副教授姚松炎說，未有看過華貴邨地契及公契，但從其他屋邨經驗估計，領匯2005年接收房委會分拆出售的180商場及停車場設施，小部分屋邨因地契或公契條文所限，業權雖轉讓，但房委會仍須根據條文擔當管理人角色。當業主撤換管理人，房委會需根據條文堅持出任管理人，引發今次官司。1 v  t. X4 T6 ~9 V

  a! d" _8 V. |( Itvb now,tvbnow,bttvb姚松炎﹕估計房委贏面較大
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, t( p& u  z8 h- e公仔箱論壇他說，當年地政總署專家因應各屋邨獨特要求，決定是否能分割業權及管理權，投資者或要傳召專家證人推翻相關條文，估計房委會贏面較大。但若投資者成功撤換，有可能令物業升值。
4 @5 t' \% o. h' OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。房委會商業小組委員陸勁光稱今次事件罕有，指以往在這些業主大會時，房委會都派員出席，但由於房委會只是持份者而非投資者，一般房委會代表都不會在業主大會表態，保持中立，不過，像今次不派員出席較少見。他相信，部分屋邨非商場範圍，包括公用通道等，房委會擁有不可分割業權，當年售予領展時房委會仍保留這些業權，估計新業主或會透過今次官司，以了解能否「全權」擁有整個商場，以為未來商場翻新計劃作盤算。

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長發街市135檔收領展信　全部須9月底離場　商會主席：扼殺小商戶　心灰意冷
" i( A  V2 J5 K公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 k+ h3 d! E& @3 n
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信件由青年新政黃俊傑提供。公仔箱論壇( k% j/ ]8 d! T: r( V- z
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青衣長發街市商戶上月因不滿領展將街市管理權外判予承包商建華而罷市一周。長發街市關注組昨深夜透露，商戶收到信要求他們於9月底前退場。青衣長發邨商戶聯會主席李錦源今對《立場新聞》表示，長發街市全部135個商戶，於本月25日收到建華發出的信，通知要於9月30日或之前全部離場。李錦源表示，商戶都「心灰意冷」，只可「無可奈何接受」。公仔箱論壇0 A4 K+ e# H( i) g/ x. s! M
李錦源批評領展「為了賺到盡的目的，就扼殺小商戶，對不對？那些事是『好邋遢』」。. ^8 M  \" [& t
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李錦源表示，若商戶有意於9月後繼續租用舖位，就要聯絡建華的租務部作登記。他估計，對方有意待商戶全部離場，才逐個與商戶洽談租務事宜。他透露，有商戶曾聯絡租務部，對方都只是著商戶登記。
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, \( ^+ @7 n6 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。李錦源又透露，全部商戶同於本月25日收到領展的律師信，同通知要於9月30日或之前全部離開。李表示，受影響商戶有兩批，當中7成租戶租約於7月期滿，可申請續租至9月30日才離場，其餘的商戶亦需最遲9月30日全部離場。
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3 `& V/ d7 y% t. m( X, `' @" b4 W- I# aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雖然長發街市於上月中成功發起一周的罷市行動，但李錦源今稱，暫不會有任何行動，「罷市已經罷過了，商戶都有少許心灰意冷」，「小商戶這樣的情況下，無可奈何接受」，他解釋，現距離9月底期限只有半年時間，有些商戶也要時間散貨。
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而協助街市商戶的青年新政發言人黃俊傑對本網透露，或會聯合其他領展相關的苦主，組成苦主大聯盟，今天會先與其他地區的組織或街市代表，以及長發商販開會商討會否有聯合行動。他提議於邨內劃出臨時地方，安置租戶賣貨，因為有些乾貨店已「入咗好多貨」。
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本網向領展查詢，暫未獲回覆。
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長發街市關注組昨晚於facebook表示，指商戶收到領展信件，會於9月30日全面終止合約。關注組轉貼了有關領展貼出的信件，內容提到「根據領展作為業主與閣下於所2014年7月22日簽訂之租約內規定，本公司作為業主可給予閣下不少於六個月書面通知（即由今天起計至2016年9月30日）終止租約。懇請閣下於2016年9月30日或之前按有關租約條款將上述舖位騰空及還原交回本公司」。1 c, E0 d  P$ d: C8 h, D
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經過商戶同意，決定流出消息，長發商戶日前就收到信，就係9月30日將會全面終止合約!!!!!係時候團結全港街市去對抗!!!如果你係領展或者係佢外判公司既旗下商戶/商會，歡迎聯絡我地組成戰略聯盟，一個街市反抗，政府,領展同外判公司可以扮睇唔到，全港18區街一齊反，我就睇你地點同香港人交代!!!!!!!!
3 o8 |4 o; N' E* U- t0 k+ E! \Posted by 長發街市關注組 on Tuesday, 29 March 2016

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& I; b& e, D" t! z公仔箱論壇要求長發街市全體商戶9月離場　建華：多元化商戶組合　提升購物體驗
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青衣長發街市商戶上月因不滿領展，將街市管理權外判予承包商建華而罷市一周，青衣長發邨商戶聯會主席李錦源今透露，長發街市全部商戶收到建華信件，通知要於9月30日或之前全部離場。建華回覆《立場新聞》查詢時只表示將透過提升工程，優化環境，為街坊提供「更多元化的商戶組合」，提升街市購物體驗。建華又強調，「力求與原有商戶合作，現正跟個別商戶洽談租務」。1 d  |( L! e; e
本網本來向領展查詢，為何決定要求商戶於9月30日前將舖位騰空，獲對方回覆指，長發街市是由包租商「建華（街市）管理有限公司」營運，包括租務及日常管理，並將查詢轉交建華跟進。領展發言人其後補充指，據知長發街市計劃於10月1日開始裝修工程，預計農曆新年前完成。5 `4 e0 y2 q. z! p1 U: Q. C" _8 @

8 N' n! q! F9 X  _3 ?$ |3 ~+ I+ _6 e  FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。建華回覆查詢解釋，長發街市由建華營運，包括商舖租務及日常管理，而長發街市已營運20年，「將透過提升工程優化環境，改善硬件設施及服務，為街坊提供更多元化的商戶組合，提升街市購物體驗」。
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8 I3 g7 W! X5 K2 Z  s) ]1 n. ?3 p公仔箱論壇李錦源今早對《立場新聞》表示，長發街市全部135個商戶，於本月25日收到建華發出的信，通知要於9月30日或之前全部離場。另全部商戶同於本月25日收到領展的律師信，同通知要於9月30日或之前全部離開。李表示，受影響商戶有兩批，當中7成租戶租約於7月期滿，可申請續租至9月30日才離場，其餘的商戶亦需最遲9月30日全部離場。李錦源表示，商戶都「心灰意冷」，只可「無可奈何接受」。
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【被逼遷】長發街市關注組：商戶收領展信9月停約
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青衣長發街市商戶早前曾經發動罷市行動，抗議領展將街市外判管理權審交予「良景市集」承包商建華（街市）管理。長發街市關注組凌晨在facebook專頁指出，街市商戶日前收到領展信件，將於9月30日全面終止合約，暫未知有多少間商戶收到停約的通知書。os.tvboxnow.com2 n  `+ \7 ?: p# f$ ~: y
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關注組轉發一張相信合約的截圖，內容提到「根據領展作為業主與閣下於所2014年7月22日簽訂之租約內規定，本公司作為業主可給予閣下不少於六個月書面通知（即由今天起計至2016年9月30日）終止租約。懇請閣下於2016年9月30日或之前按有關租約條款將上述舖位騰空及還原交回本公司」。
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長發街市關注組則指，經商戶同意後，決定流出終止合約的消息，並呼籲「係時候團結全港街市去對抗…如果你係領展或者係佢外判公司既旗下商戶/商會，歡迎聯絡我地組成戰略聯盟，一個街市反抗，政府、領展同外判公司可以扮睇唔到，全港18區街一齊反，我就睇你地點同香港人交代」* M! v( Q$ I8 |. Z+ m

. ]3 I( R' Y' A8 b) Y4 C, Ctvb now,tvbnow,bttvb青衣長發街市商戶因不滿業主領展外判街市管理權，發起罷市行動，但結果領展默許一班神秘商戶進駐，有關商戶被指與建華關係密切，長發邨商戶聯會主席李錦源曾與領展會面，但他指領展態度強硬，不肯讓步。

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領展壟斷街市 外判責任 STEP BY STEP1 c% t9 k  L% @/ d+ k: _+ C
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2 D1 @  k/ c( f: I【出爾反爾？】突發信趕長發街市全體商戶離場　青政上載建華2月錄音：我哋唔會趕人走
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領展將青衣長發街市管理權外判予承包商建華，分包合約本月1日起生效，但全部商戶日前接獲通知，須於本年9月30日或之前離場。青年新政昨晚於Facebook發放聲稱為與建華職員會面的錄音，指「佢哋實牙實齒講過幾次『我哋唔會趕人走嘅』」。os.tvboxnow.com$ X5 Y- }- o' s( a
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青年新政稱，本年2月曾與街坊與建華職員會面，並發放當天的錄音，錄音中有女街坊稱自己經營檔口20多年，替人改衫和賣衫，今年已60歲，但「仲做得」。錄音中相信為建華的男職員向她表示：「我向你保證，第一樣事，我們不會趕人走的，我們都是會找舊商戶繼續經營，真是的，他日不會沒有賣衫的」，他又表示大家都是在商言商，他又表示租金與市場相約。女街坊擔心之後不能繼續經營，但對方著她放心，因為有百多檔，劃出10檔賣衫也不為多。
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建華昨回覆《立場新聞》查詢稱，將透過提升工程，優化環境，為街坊提供「更多元化的商戶組合」，提升街市購物體驗。建華又強調，「力求與原有商戶合作，現正跟個別商戶洽談租務」。) U& G2 {( x- s; k
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【小商戶噩夢？】領展17億售石蔭商場及運頭塘商場
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領展（0823）宣布，落實出售葵涌石蔭商場及大埔運頭塘商場，作價16.9億元，較物業於2015年3月底的估值高出逾27%。出售將於5月31日成交。
) Y6 p4 }/ c. C公仔箱論壇是次招標吸引多個不同的投資者表示興趣，包括房地產基金及上市公司，投得運頭塘商場的是投資者林子峰，出價8.1億元，他過去已投得7個領展商場。至於石蔭商場，則由有「小巴大王」之稱的馬亞木以8.8億元投得，他現已擁有兩個領展商場。
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/ ^! s+ G0 G4 b# O9 o+ C8 ~tvb now,tvbnow,bttvb領展資產管理行政總裁王國龍說，招標反應理想，會繼續檢視物業組合，以探索更多機會，優化組合提升效益。領展將就兩項物業業權移交事宜，與商戶、鄰近居民及其他持分者保持密切溝通。
2 v$ O7 k0 b! P& [9 Z公仔箱論壇林子峰接受《蘋果日報》訪問時指，預算投資約六七千萬元翻新商場，不排除重組約40個商戶中的二三成，租金會因應市場而調節。公仔箱論壇. U6 }2 l8 h7 H# N2 p( @

6 |$ q" N8 V& f) {* b* x, z+ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。馬亞木的兒子馬僑生則表示，不打算斥資翻新，日後租金會因應通脹調整。
5 o+ n; |8 {! _6 [( L1 V1 tos.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 z) x1 d/ n! O9 z  A
根據資料，運頭塘商場有54,464方呎樓面及438個車位，石蔭商場有75,270方呎樓面及424個車位。連同今次出售，領展已合共沽出16個商場。