派糖只是止痛劑解決貧窮問題需全盤政策

行政長官曾蔭權昨日在立法會答問大會提到貧窮人口增加，承諾今年會推出措施，緩解低收入人士的困難。約兩個月前，曾蔭權在施政報告對貧窮問題不當一回事，現在卻承諾紓解，這是認識上有進步。不過，他的思路看來停留在派糖層次，而非以全盤綜合政策，從根本上醫治香港的貧窮和貧富懸殊惡化的社會病。如果曾蔭權不肯認真面對問題，不對症下藥，只是派止痛劑給貧窮人口，則愈扶愈貧的困局不會改變。os.tvboxnow.com! r) b! _/ V7 e

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經濟未好轉租金已飈升

高地價高樓價殃及民生 ; M4 E" y+ X- v$ i
去年曾蔭權就施政報告諮詢意見時，從一開始就操作「管理預期」，他說由前年財政預算案以來，政府已花費800多億元紓解民困，又說國際評級公司對政府財政赤字有意見等，目的就是要化解政黨要求派糖的壓力。但是兩個月之後，曾蔭權又一次打倒昨日之我。不過，正在為下年度預算案諮詢的財政司長曾俊華也做「管理預期」，日前搶先「嗌窮」，表示本年度印花稅及土地收入預料雖較預算多，但是赤字仍會高達400億元。公仔箱論壇. _6 H6 B4 Q( j9 q; ^4 d
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因此，今年不派糖，可能是曾蔭權和政府原定的政策，現在曾蔭權改調子，曾俊華雖然大喊赤字高企，相信還是要撥出資源兌現曾蔭權的承諾。
曾蔭權在答問大會講到貧窮問題時，說今年開始各項收費增加，低收入人士感到雪上加霜，又說「改善市民的生活，一直是我們的首要任務」，以此思路，派糖應該就是他的承諾。政府扶貧解民困是應有之義，特別是經濟逆轉時期，貧窮市民承受能力較低，政府有責任協助他們渡過難關。不過，派糖給市民，只是止痛劑，當藥力過後，市民的痛楚又會冒出來。兩年不到，政府派糖耗費超過800億元，這是一筆很大的公帑，近期朝野激烈爭持，建成後有巨大經濟效益的高鐵，所費雖然不菲（669億元），也不及派糖的多。
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問題是，建高鐵有效益，派糖只會起着些微刺激消費效用，就像石頭拋進大海，雖有漣漪，但過後又回歸舊貌，不能切實改善貧窮人口的困境。事實上，2005年政府成立的扶貧委員會（已經解散）雖云提出一些措施，但是因為沒有扶貧政策，一些止痛劑連頭痛醫頭腳痛醫腳也說不上，因此，出現「扶貧扶貧，愈扶愈貧」的局面。例如據香港社會服務聯會的報告顯示，去年上半年，本港貧窮人口較前年增加2.4萬人，總貧窮人口增至123.62萬，創歷年新高，貧窮率達到17.9%。可見，止痛劑不能解決貧窮問題。! ^) ^. i( t8 l: _+ }
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曾蔭權在答問大會又提到「最近經濟稍有起色，但租金又隨之上漲，不少僱員的實質收入幾年來沒有明顯增長」。聽到這裏，以為曾蔭權認識到土地政策失效的後遺症，會檢討研究，籌謀改善，不過，曾蔭權只是指出了現象，然後承諾紓困，如此而已，實在教人失望。經濟稍有起色，失業情况仍未明顯好轉，打工仔未獲加薪，也就是說，經濟未興旺發達，市民當然無分享經濟成果可言，但是在這種情况下，連曾蔭權也知道「租金又隨之上漲了」。經濟未好轉，租金卻飈升，得益的是誰？普羅市民未見其利先見其弊，政府應該拿出解決辦法來。( L; J" _7 e; N- W4 _8 h
過去一年多來，我們一再指出，現行勾地表制度失效，是造成房地產畸形現况的根本原因。本港的貧富懸殊愈趨嚴重、各行百業經營困難、市民怨氣深重、部分年輕人取態轉趨激進等，與高地價導致高樓價、高租金有密切關係。現行的高地價政策已經成為社會不穩定的主要潛在因素，因此，我們再次要求政府全面檢討和調整土地政策，重新主導土地供應，恢復定期或不定期拍賣土地，藉着土地供應理順房地產市場。處理好房地產市場，就可以解決部分貧富懸殊等深層次矛盾。os.tvboxnow.com5 I7 H S" S9 Q& H9 V
另外，本港產業政策失衡，也是造成貧窮人口增加的主要原因。由去年開始，曾蔭權調整了「金融業萬能論」的口徑，推出發展六項優勢產業，推動經濟結構多元化。曾蔭權轉變思維，不再過度依賴金融業，是進步，但是六項優勢產業對於本港大批低學歷、低技術市民的就業、生計，幫助也不大。低技術工種愈來愈少，低學歷、低技術人口愈來愈多（內地新移民來港），人口錯配，社會須承受沉重負擔。我們認為，調節新移民來港，使本港的人口質素不致持續嚴重惡化，是曾蔭權早晚要向中央提出的事項，以使本港的人口與經濟結構，能夠處於較脗合的狀態。

貧窮問題很大難度也高公仔箱論壇+ n) S1 O$ c$ U4 Y6 w: V/ `

唯靠實事求是對症下藥解困
以往，政府認為只要推動經濟發展，把餅做大了，透過「滴漏效應」，就能夠使整體市民受惠，不過，證諸過去15年，香港人均GDP實質增長超過五成，但是收入最低的三成人（即100多萬），過去10年實質工資不升反跌；老年貧窮人口持續增加，中年貧窮人口由1999年的23萬上升到2009年約34萬人；兒童在貧窮家庭掙扎，跨代貧窮問題使人擔憂。
上述探討，只屬本港貧窮問題的犖犖大者，不過，有關現象和深層次矛盾，是本港貧窮人口、貧窮問題和貧富懸殊問題的實質，並非派糖就可以治理和解決；另外，這個也並非單一政策範疇的問題，涉及全盤綜合政策，才有望使情况好轉。每一個國家或地區都有貧窮問題，都需要政府處理，貧窮問題也沒有特效藥可以在短期內解決，政府首要正視問題，勿再派糖止一時之痛便交差了事，必須認認真真的啟動研議政策對應，只有實事求是，對症下藥，貧窮問題才有望解決。

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