[中國內地] 管理混亂 有人佔七套 私下出租 三峽移民統建房 「狗也住進來」

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在三峽工程建設期間，重慶奉節政府為安置移民修建一批安置房，先後解決兩萬多戶符合條件的移民住房問題。但移民局2014年10月摸底排查發現，除去符合條件的移民住房，還剩餘2142套，「因各種原因，（這些房子）被某些單位和個人侵佔。」據說，有管理員佔七套房，其中一間用來養狗，這難免令人眼紅，「狗住得，人住不得？」
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. O" _: l  k5 a# B/ t40多歲的吳應俊，可以說是目前奉節最忙碌的公務員之一。去年11月開始，奉節開始啓動被非法侵佔的統建房清收工作，半年時間，吳應俊說他和同事幾乎沒有休息日。吳應俊說，清收涉及目前居住在統建房近2000戶居民，誰都不願搬，以各種方式軟磨硬抗。+ y7 c: U# |2 {  V+ Y% F" d/ m
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據《新京報》報道，統建房，是指在三峽工程建設期間，為安置三峽移民而由當地政府利用三峽移民資金修建的安置房。據瞭解，奉節縣移民統建房建設於1996年至2003年間，共分兩期。在老縣城有房產的居民，可以在新縣城獲得一套相應面積的移民統建房，沒有房產的居民，「主要利用廉租房安置。」奉節在新縣城修建移民統建房293棟，20000多套。吳應俊介紹，當時符合條件的老縣城移民都已搬入統建房，先後共安置移民超過兩萬戶。: y! S& Z3 W0 a1 D* h; \2 U

0 X3 M  o$ h6 `# Q6 Y9 X0 w2014年10月，移民局對移民統建房摸底發現，除去符合條件的移民住房，還剩餘2142套。「實際上，就是當時蓋多了」，吳應俊說，「因各種原因，（這些房）被侵佔。」tvb now,tvbnow,bttvb( _+ n5 g" ], f3 e  @7 _) C9 M

4 y( c. h% V* p4 w3 _上述老官員透露，「因管理混亂，一些沒有住房困難甚至和移民沾不上邊的人也住進來。」來自奉節農村的劉先菊（化名）並沒有統建房的入住資格，但2012年，她從片區負責管理空置統建房的胡秋來（化名）手中租到一套兩室一廳。據社區民眾介紹，胡秋來掌有七套剩餘統建房，用來出租，每套年租金在4000元以上。吳應俊說，政策規定，統建房不能出租。胡秋來這樣的人，是移民局找的專門負責對空置統建房進行日常管理維護的，移民局一個月給他們450元的薪資。
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6 E7 W9 {7 m" z4 S3 \7 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。統建房社區裏的住戶說，胡秋來還專門騰出一間房養狗。「狗都住得，人住不得？」一些居民說，這難免不讓人紅眼，乾脆撬鎖住進安置房。半夜聽到門口有呼呼啦啦的聲音，第二天，就會看到新鄰居。

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「條子戶」底氣足 硬抗不搬公仔箱論壇0 X: {8 g$ M3 W
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陳更、葛海（均為化名）住在三馬後山的一處統建房社區。他們堅稱自己不是非法侵佔，而是合法被安排進來的人，他們的底氣來源於一張證明。
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0 o6 i4 l) L1 s4 P1 {5 K4 O2 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「六年前，移民局把我安排在這裏，我有證明。」陳更出示了一張奉節移民局開出的手寫便條，便條上詳細寫著陳更的住處，並且加蓋了奉節縣移民局的公章。葛海是奉節中學的一位退休教師，奉節縣城搬遷時，沒有住房的葛海找到了移民局，要求解決住房問題，移民局就給葛海開了一個條子，將他安排在三馬後山32棟一套住房內。「在奉節移民統建房內，像陳更、葛海這樣從移民局拿了條子住進來的人不下800戶。」吳應俊承認這些條子確系移民局所開，「為了不影響三峽工程，地方政府就把老縣城沒有房產的租賃戶、棚戶區居民臨時安排到了剩餘的統建房內，這是作為過渡房讓他們住的，結果一住進去就不願意出來了。」他指出，「最大的問題是把這些人安置到統建房以後，沒有做好有效管理，造成了移民統建房的失控，給現在的清收工作造成了困難。」9 j- \: L' @; Z+ [% F( }

6 y( a- S' Q: P6 I7 O* _除了這些「條子戶」，有的空置統建房是作為臨時避災房使用。按照移民局規定，臨時避災房用以安置受自然災害影響的居民，一旦災區秩序恢復，必須上交。2009年，奉節師範附小幼稚園附近一個商業社區發生裂陷，政府把一些居民轉移至三馬後山一棟統建房內用以過渡。災情解除以後，一些過渡居民卻不願意搬離。張濤（化名）直到現在還拿著鑰匙，搬出之後，把房子作為倉庫使用。

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「優先購買」 他們不買賬4 Z) _1 L) o. A; @  M! k  y; c/ r/ [3 `
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吳應俊說，為解決住房問題，目前非法居住在統建房裏的群體可以優先購買，居民一次性付清購房款優惠10%。然而，對於這個「優先購買權」，大多數人並不買賬。
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7 n3 z* A/ D9 X8 y公仔箱論壇一位居民舉例說，他目前居住的統建房每平米買的話3200元，而位於新縣城較為中心位置的高檔樓盤，才賣4000多元。「不願意買，又不願意搬離。就成了釘子戶。」吳應俊也很糾結，「截止到5月初，清理拍賣統建房不到800套。」而對比上面要求的2142套的任務，完成了還不到一半。公仔箱論壇% i( a- ~3 ]; o. ~) K: i

" }& b; h; }/ [重慶市移民局副局長彭亮稱，對於剩餘統建房，拍賣後剩餘部分將交給房管所，作為廉租房出租給有住房困難的民眾。雖然工作很難推進，但吳應俊表示，「要在今年年底前完成移民統建房清收工作。」
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目前，奉節縣已把清收並合理處置統建房提到了維護社會公平正義的高度。在奉節電視台、紙媒、廣播、廣場大螢幕等媒介上，依法清收被佔用統建房已成為近來最熱的話題。在奉節手機報上，每天都會發布統建房清收處置進度，城區公告欄、社區內則張貼著有關清收的通告。「看得出這次政府是下決心要解決，動真格的了。」一位當地老官員認為。