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當一面龍獅旗引起不斷的爭議，一眾愛國人士無限上綱至港獨、賣國層次時，外號「禿鷹」的警務處處長曾偉雄，就意外地指市民高舉龍獅旗並無違法，香港有不少學者對他的回應表示刮目相看。其實，作為一個開放自由社會的執法部門頭領，這回應本該是理所當然的事。: I- T1 Q5 q5 }+ x" G4 |2 R
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事隔幾天，曾偉雄就表示警方在日後考慮對遊行申請，是否發出不反對通知書時，將會諮詢受影響地區區議會的意見。此舉目的，表面上聽取受影響地區的聲音，實則是利用地區上的「民意」，以保皇勢力否決示威集會申請，眾所周知保皇勢力已壟斷現時十八區區議會，這反映當局有意進一步收緊示威集會的空間。公仔箱論壇' u1 N2 D- z0 ^8 w! ?/ u* J% N+ i
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普遍情況下，香港的示威遊行路線，都以維園至政府總部為主，而所屬的區議會就是中西區及灣仔區，兩區區議會主席分別為親建制的葉永成及民建聯孫啟昌，他們對示威遊行的申請抱有甚麼立場，實在令人存有極大懷疑。當警方要求聽取區議會的意見，遊行申請的討論就會在他們所主持的區議會進行，他們只需要求遊行組織者提早遞交申請的時間、更改其路線，或刻意拖延發出不反對通知書，就足以令遊行組織者難以順利安排示威集會，甚至令申請的集會因得不到不反對通知書而變成非法集結。
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這不反對通知書的制度，可追溯回一九九七年，當時的臨時立法會，因中共以違反《香港基本法》為由，把一九九五年在立法局廢除了的《公安條例》部份條文重新制訂，當中把遊行集會通知制度改為不反對通知書制度。這些條文，在一九九五年就已被裁定與《公民權利和政治權利國際公約》牴觸而予以廢除。這就是所謂「公安惡法」。而公安惡法還包括了非法集結，此罪行源於一九六七年，港英政府為對付暴動，以對付無依法申請或得到警方批准進行的遊行和集會，只要是三人或以上的聚集，無論事前組織或臨時湊合均可適用；六七暴動後，通常只用來對付黑社會展示實力的「晒馬」行動。近年，警方卻多次以此用來對付示威者，尤其在警方找不到襲警、阻差辦公等藉口時，非法集結此罪行元素含糊，就成為方便的控罪選擇。
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有了不反對通知書的制度及非法集結罪行這兩把利刃，難怪禿鷹曾偉雄竟會說市民高舉龍獅旗並無違法了，因為警方已考慮把不反對通知書的申請，交給保皇勢力主導的區議會，只要令示威集會變成非法集結，即使沒有高舉龍獅旗也從根本上違法，何須打壓區區一面龍獅旗呢？香港警察想盡方法為打壓示威集會，已切切實實地淪為維穩工具，可見將來定必觸發更多以爭取示威集會權利的公民抗命。
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發表於 2012-11-17 08:39 AM
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