停播續播義播市民一頭霧水

「大班」鄭經翰創辦兼任台長的香港數碼廣播電台，正式通知政府昨晚停播後，又出現員工醞釀「義播」一星期，市民未必聽過數碼電台的廣播，但對於電台經營的糾紛，多數人至少略有所聞。對於電台究竟算否真正停播，不免有點眼花繚亂，首個數碼電台的局面，令人覺得光怪陸離。
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　　數碼電台的前身雄濤電台，在二○○八年獲得政府發出廣播牌照，經過三年的轉型、轉名和測試，在去年八月啟播，短短一年即因股東分歧、資金短絀無法維持下去。

　　鄭經翰把部分股東拒絕注資，歸咎於政治干預。無論政治因素在事件中擔任了甚麼角色，數碼電台本身打不開廣泛市場，卻是人所共知，未聽過這電台節目的市民，遠比聽過的人多，做不到當年「大班」在商業電台早上節目叱風雲的「九點前特首」氣勢和廣告吸引力，要靠借債和注資維持生存。

　　廣播影響大營運要依章
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　　電台一再要股東注資，連董事查閱帳目都要鬧上法庭。最近鄭經翰以台長身分，再三利用大氣電波公布何月何日會停播，又說會遣散員工，到了預告之日，電台又繼續廣播。台長在自己電台發布的消息，市民都分不清孰真孰假，這種現象在本地廣播史上極為罕見。/ a/ l  q; {2 {" ~% x0 \
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　　這種「唔播又播」、言責不明的情況，到昨日電台正式通知政府停播了，仍然變身重演。身為節目主持人的前立法會議員鄭家富，發起由下星期一開始全體員工「義播」一星期，今天將會在員工大會上討論。鄭經翰讚員工「義薄雲天」，一方面卻對「義播」行動表示保留，令「義播」運作產生非常多灰色地帶。
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　　按照規矩，就算員工放棄領薪，是否等如可以在電台宣布停播後，自把自為走進播音室，動用燈油火蠟等公司資源設施和大氣電波進行廣播？抑或必須得到公司主管的明令批准，否則就是佔用公司和大眾資源？甚至如果公司容許下星期「義播」，是否符合規管要求？難免引起外界好奇。os.tvboxnow.com3 Z! T. Y* V, i) K, j) v$ q! D* h
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　　結業呈亂象恍如無王管8 P3 `  V; u$ K. C5 ^
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　　電台不是普通公司，是公共事務機構，利用公眾大氣電波經營，受到政府發牌規管，持牌人要為電台的營運負責，是滿足發牌條件，是否容許員工在無授權、無規管之下「自律」運作呢？這和「無王管」的分野在那裏呢？「義播」由員工發起，持牌人是否履行好其牌照義務？萬一出現誹謗等事宜，誰來承擔法律責任？
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　　此外，員工本身的僱員身分，已經隨停播而不明朗，要是「義工」到時萬一不幸發生工傷，可以向誰追討賠償？

　　電台宣傳結業，卻出現疑似無政府狀態，有趣是對數碼電台近日的表現，當局未有任何表示。在法治社會，應該有規章可依，有機構履行監管責任。現在事態出現很多奇怪亂象，電台和政府須要為市民釐清五里霧+ I. H3 d& v4 J$ g

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星島日報社論

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felicity2010

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發表於 2012-10-12 09:08 PM | 只看該作者

黎則奮: 義播七天全民爭取ＤＢＣ復播公仔箱論壇( i0 H# g: w- S  \# F' I' t, N

10月10日，是香港傳媒業一個不尋常的日子——作為佔用大氣電波擁有七條頻道的數碼廣播電台DBC於晚上八時宣布正式停播。一個由試播到啟播只有一年左右的私營電台，在公眾不知詳情的情況下突然倒閉，不單標誌着一個廣播史上的紀錄，也為香港的新聞自由和言論自由響起警號，因為倒閉的並非一般的商營企業，而是一個政府通過發牌准許佔有公共資源、受發牌條例規管的傳媒機構，涉及公眾利益。因此，DBC雖已倒下，但在廣大聽眾心目中卻留下永誌難忘的印象，更認為它不應該、也不接受這樣子的終結。

並非單純股東爭拗公仔箱論壇( h: R- L( s/ t5 @0 M( ?
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有見及此，我與一群DBC的主持人和員工決定繼續發聲，行動起來，發起「義播雲天七日情」，由下周一起，一連七天廣播，甚至計劃在政府總部門前舉行公眾集會和廣播，目的是要喚起社會和公眾廣泛關注，不能讓一個深受廣大聽眾愛戴和支持的電台不明不白和無聲無息地消失，誓以實際行動宣示和捍衞言論自由。: H# Z3 a% h- @2 K) S  H* z& u

事實上，自DBC風波發生以來，由於傳媒或基於專業無知，或既定立場，甚或與「大班」有私人恩怨的關係，一直冷待事件，把事件曲解為股東之間爭拗的商業糾紛，連負責廣播政策的商務及經濟發展局局長蘇錦樑亦不例外，政府並且以此為由，一直拒絕介入事件。如今數碼電台終於倒閉，不單導致以百計員工無辜失業，更突顯出一個政府無法不正視和處理的問題。

理由很簡單，DBC雖然是私營機構，卻是不折不扣提供公共廣播服務的機構，性質跟一般商業機構不同，否則政府毋須以發牌制度訂下必要的規管和監察條件；正如其他公共服務如公路、電訊服務和水電設施一樣，即使由商業機構營辦，一旦倒閉，令公眾利益受損，政府亦有不可推卸的責任，必須立即介入和處理事件。
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DBC雖然創辦不久，但很快便深受廣大聽眾熱愛和支持。自DBC發生風波以來，DBC多次舉辦的開放日和由民間組織「DBC還聲於民關注組」舉辦的公開集會、街頭論壇和簽名運動，都得到公眾熱烈支持和參與，證明DBC提供的數碼電台廣播，已成為普羅市民日常生活的需要和習慣。公仔箱論壇6 q6 m0 S$ b) _: o2 L

現時DBC因股東爭拗而無端停播，不管箇中原因為何，政府都有必要立即介入，深入調查，追究責任，絕不能坐視不理。何況DBC的停播還涉及一個更重要的數碼廣播政策問題，牽連甚廣，直接關係到數碼聲音廣播作為一個新興傳訊模式和產業能否生存和成功的問題，涉及的就業和產業得失，都是身為商務及經濟發展局局長蘇錦樑的職責，又豈能視而不見，置諸不理？! w/ D: F) N: S7 p! @

另一方面，新一屆立法會年度已經開始，所有立法會議員、尤其是負責廣播事務的議員，都有責任回應民眾的訴求，督促和監察政府盡快介入，處理危機，否則就是失職，並違反公眾意願。下周三，立法會將會選出新一屆廣播事務委員會主席和成員，而資訊科技界推選的立法會議員莫乃光已表明會於第一個立法會會議提出質詢和動議，討論DBC事件。
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或涉政治打壓

雖然不少人都誤以為DBC事件只是股東之間爭拗的商業糾紛，但有關處理手法卻完全不符商業原則，因為佔50%股權的黃楚標、李國寶、李國章和黃子欣如果不肯以半價購入夏佳理、何國輝和鄭經翰的股權，也沒有理由拒絕以同等條件出讓他們的股權，讓DBC可以繼續正常運作，維持廣播。不過，他們寧願以比注資還要多的資金進行訴訟，也不願意以任何形式讓DBC繼續廣播下去，這點實在令人費解和耐人尋味，不能不令人聯想到DBC被迫停播，一定有商業以外的其他原因，例如鄭經翰所指的政治打壓。
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無論如何，DBC事件已不再是股東之間爭拗的所謂商業糾紛，而是公眾被無端剝奪數碼聲音廣播服務和數碼聲音廣播作為一個新興產業的存亡問題。目前DBC遣散的員工和主持人已經組成「反對滅聲、還聲於民、爭取DBC復播」行動委員會，不但會於下周一一連七天義播，繼續發聲，還準備舉行集會和一連串行動，以喚起公眾關注，結集社會力量，爭取DBC數碼電台於短期內盡快恢復廣播，為熱愛DBC數碼電台各種各類節目的廣大聽眾，提供必要和應有的社會服務。os.tvboxnow.com9 S4 g4 }5 h+ f/ s# h1 @- A

DBC員工和主持人的義舉，與DBC股東的爭拗和糾紛完全無關，而是與全港七百萬市民不可剝奪的數碼聲音廣播社會服務攸關。政府固然不能置身事外、不聞不問、撒手不理，所有政黨政客、新聞團體、業內人士，以及熱愛香港和維護自由民主核心價值的廣大市民，亦不能袖手旁觀、漠視不理，必須組織和行動起來，爭取和捍衞港人應有的權益。os.tvboxnow.com5 J$ X1 `% s5 _. ]
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