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[時事討論] 堆填區獨白:一國兩制扼殺優良管治(楊懷康) - 楊懷康

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到運輸署續車牌。表格簡易、人龍秩序井然,不消十分鐘已辦妥手續。令我感覺最良好的,是招呼我的文員;語氣親和、做事爽快、笑容滿面。辦畢手續,不期然向她連聲多謝。一邊行出運輸署一邊在想:同是支取公帑的公僕,這位文員猶如一襲清風,朝夕在電視螢幕亮相的高官可全是晚娘嘴臉(負責保安的李局長更永遠一副剛痛失至親的模樣),何也?
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相由心生。文員的服務對象清晰,其工作是核對證件、收取費用、發出牌照;除了站在窗口前的市民,沒有別的服務對象。每發出一張牌照,即完成一項任務;一下班再毋須為工作傷腦筋。工作當然有壓力:人龍有時會很長,辦手續的人也不是全講道理的。然而依足程序規章辦事,即不致孭鑊。
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高官們卻是另一回事了。誠然,其工作無疑較文員繁重,卻不易搞得清他們到底為誰效力。張建宗起碼對着電視機鏡頭說了十次八次他「最關心的是市民的福祉」吧。即使遠在堆填區亦聽得出此非由衷之言,即使他自己亦不難思疑此話當真。(三司十三局,張司長名下的物業最多;難道他最關心的不是樓價起落?)嘴唇邊時常掛着口不對心的大話,張司長的扭曲心態怎不形諸於色?
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; q. J) t5 {8 `0 A公仔箱論壇「最關心市民的福祉」般的大話有別於西人所謂的white lie,絕非隨口噏的。講這個大話猶如入了黑社會即要「出口成文」──尤其要曉得說「刮友」般的黑道術語──否則便格格不入,不是自己友了。然而即使是黑社會也不是要時刻講大話的(更萬萬不能同大佬講假話),高官們何以卻時刻講大話?
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關鍵是其效力對象。雖是支香港的公帑,高官們皆由北京任命,憲制上由是要侍奉兩個主。「好女兩頭瞞」,西瓜則靠大邊;識時務的高官們為北京而非香港人效力,自然不過。眾所周知,中央領導無時無刻不講大話──韓正要求港區人大帶頭樹立《憲法》及《基本法》的權威,彷彿一國兩制變形、走樣跟北京無涉──跟了這樣的「大佬」,做細的不朝夕誦唸「最關心市民的福祉」般的大話還是自己友嗎?
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% s% b+ R* u0 `: B港英治下可不是這樣的。那個時候,哪怕是港督一人之下、萬人之上的政務司,其服務對象跟運輸署那位文員無異,只須侍奉一個主──大眾市民。他們毋須睇倫敦的面色做人,只消按港督的指示做好本份,即能按部就班、平步青雲。拿高官們效力前朝時的照片來看,不難發覺相中人的精神面貌較今天清純多矣,絕非時刻講大話而心態扭曲成的醜惡嘴臉。
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於此可見,高官們要時刻講大話,其導因是回歸。21年來,從特首以降,司、局、署長以至部門主管差不多定時上北京,而林鄭、鄭若驊甚至試過一個星期北上一、兩趟。雖說是交流探訪,英治之時高官們何曾頻撲如斯?無須IQ 160都估得到他們何事北上。罔顧《基本法》第22條中央、省、市不得干預香港事務的要求,而直接給特區的大小部門落柯打,尚何來一國兩制、高度自治可言?
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除了部門日常運作要收柯打,在所謂宏觀層面,大陸先是將香港納入其經濟規劃,繼而透過西部通道、港珠澳大橋以至高鐵「融合」特區,無論是亞投行或一帶一路都委香港以重任(庫房投入),而新近推出的所謂大灣區香港更有被規劃之意。攤派諸多「國家任務」,哪裏像是讓港人治港?
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) @2 o" B. z# B特區管治班子明裏、暗裏侍奉兩個主固然為香港人不屑,由此帶來的內耗早晚禍延運輸署那位文員。至今她的服務對象尚算單純,一旦大灣區打真軍,天曉得運輸署要否特別看待彼岸某些「灣區人」,以至普通文員的工作亦複雜起來。(This just in:澳門人上街反對與灣區互認駕駛執照。)警察理應政治中立,然而從佔中可見,即使以專業自居而有Asia's Best之譽,其處境已尷尬不已。到有一天連運輸署那位文員也笑容不再,港英遺留的優良管治架構將為徒具虛名的一國兩制扼殺淨盡。+ x# O' Q3 Q) s" r7 n* N- g
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