明報社評: 林煥光受雙重角色煎熬 身兼兩職較有利平機會公仔箱論壇 X7 |7 H$ M* Q' `. `; H
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平機會主席林煥光出任行政會議召集人，是否構成角色衝突，從不同角度會得出不同認知，林煥光在取捨之間，飽受煎熬，他表示日內會有決定。林煥光原初是以「對平機會有利」而接受行會任命，若他甫上任數天便選擇辭去行會職位，就要提出理據，讓公泷知道他的抉擇有助於促進平機會的工作，因為迄今所見，他若身兼平機會和行會兩職，不但未見弱化平機會，反而看到強化效果。機會難得，取捨之間，考驗林煥光的承擔和智慧。os.tvboxnow.com" I- |5 e2 f T' m/ j
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5 A0 z/ [/ K E/ }1 Y8 ?) F林煥光任行會召集人 對平機會有兩大好處TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 n+ {+ u/ P/ [# |
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林煥光的雙重角色，並無絕對或清晰的是非對錯，認為他不應該接受行會任命的人，主要指平機會倡導反歧視，擔心若政府立場與平機會有衝突，林煥光難代表平機會發言。這是一種假設。同樣地，可以假設若政府與平機會立場有異，林煥光在行會身居要職，他據理力爭，爭取政府尊重和認同平機會的立場，也是一種可能。這兩種假設情，需待有事發生時才可以驗證，若相信林煥光是反歧視鬥士，則有事之時，他會俯首貼耳地聽命於政府？憑空假設不可靠，需要透過實踐來驗證。( R- p( [+ Z' b
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有團體、包括民主黨引用《巴黎原則》，說政府部門代表若要加入人權事務機構，不宜掌實權，只適宜當顧問，以免影響機構的獨立；不過，《巴黎原則》沒有說平機會這類人權事務組織的領導人，不可以當政府決策顧問，林煥光當行會召集人沒有行政實權，也不是政府部門代表，若說行會任命違反《巴黎原則》，乃見仁見智。現在情是林煥光以平機會主席身分，「植入」協助特首決策的特區最高諮詢機構，而非政府派林煥光去對付平機會，因此，若他晉身行會後，就會對反歧視事業變臉，則這樣的林煥光根本就不配當平機會主席。
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! ]; ]! Q, x6 P& r4 ^7 Qtvb now,tvbnow,bttvb平機會擔任監察者角色和發揮作用，不受政府影響，獨立執行相關法例。過去平機會與政府發生過一些重大衝突，例如升中機制要女生取得較高分數，才可以入讀同一學校，政府與平機會就此打官司，最終平機會勝訴，當局把升中機制改變為統一派位。日後若有類似事件，以香港社會開放程度和透明度，相信事態會攤在陽光下進行，逃不過傳媒和市民的監察，另外，這類情，行會有申報和避席等機制處理，看不到林煥光兼兩職會為何不可處理。
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在工作上，林煥光兼兩職對平機會還有兩大好處：* p4 b' R1 q7 Y6 m8 |, g
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（1）平機會主席除了執法以外，還肩負推動平等機會精神之責，林煥光晉身行會，在決策過程發揮影響力，把平等機會精神帶入政策，讓平等機會精神在社會上成為主流，是難得機會。tvb now,tvbnow,bttvb% X9 w0 s. y# c; j+ |% l
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（2）過去平機會人微言輕，就立法、修例、改善政策等建議，多被政府束諸高閣，林煥光兼兩職，可以推動有關事務，若日後平機會工作和發展仍然停留在過往的狀態，則林煥光的平機會主席，應該被問責。" g/ ~ C. a, Y' o5 J8 @
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1 G1 [9 }0 D1 e8 E7 U若選擇不強化平機會 林要有令人信服解釋
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綜合而言，若說林煥光兼任平機會和行會職位，會影響平機會的反歧視工作，缺乏實質支持；林煥光的行會職位有助於平機會工作，深化平等機會精神，反而更具合理邏輯和顯而易見。事實上，林煥光前日接受電台訪問時，就接受行會職位會否影響平機會的工作，他表示早有思考，認為行會不屬政府行政架構，成員就政策提出建議，故行會不影響平機會主席作為政策最後把關者角色，兩個身分在職能上沒有衝突，更認為他身兼兩職，有助於平機會推動工作。
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林煥光這個思考和總結，乃順理而言，使人看到強化平機會的一面，至於會起到多大效果，尚待觀察；但是，若說林煥光的雙重角色會弱化平機會的職能，理據較弱。平機會作為監察政府的機構，它的主席身兼行會召集人，或予人角色衝突錯覺，不過，平機會能否維持獨立形象，反對歧視，營造更平等的社會環境，主要在於主席和平機會人員會否堅持原則理念，若他們不恪守職責，則主席是否在行會有職位，也無關宏旨。1 e: N/ J4 n9 |( y6 n `1 |
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林煥光身兼兩職的公泷觀感固然不能忽視，但是要經由實踐驗證，才可以確定顧慮是否成立。林煥光經過連日爭議和思考，不知道他對兼兩職的好處和壞處，會否有轉折和其他認知，現實上，行政會議沒有了林煥光，也不是什麼大不了的事，不過，他既然曾經以「對平機會有利」而接受行會任命，若他改變初衷，就要給公泷一個使人信服的解釋。因為以林煥光在官場和擔任公職的資歷，對接受行會召集人如此重要的任命，理應經過深思熟慮，若他出爾反爾，辭任行會職位，即是選擇不強化平機會的機會，為何如此？解釋就十分重要了。 |
發表於 2012-7-6 08:15 AM
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