聖誕節當日，一班從荷蘭阿姆斯特丹到美國底特律的航機上的爆炸驚魂，雖然企圖引爆炸彈的青年被制服，全機乘客倖免於難，但事件在節日氣氛中響起了警號﹕恐怖主義活動並未偃旗息鼓，像蓋達這樣的恐怖組織不僅在伊拉克活躍，而且在美國8年來全力打擊下，還能在也門等一些回教國家開枝散葉，這次聖誕爆炸驚魂，便是和也門的恐怖分子有關。2008年總統大選之前一再批評布殊反恐政策的奧巴馬今次大發雷霆，狠批情報部門工作不力，和他一貫冷靜的形象大相逕庭，說明事態非比尋常。
/ c5 P& a z" K! g公仔箱論壇九一一事件後，美國全力反恐，設立國土安全部，從空中到地面出入境都在嚴密監控之內，國土安全部有一份4000人的禁飛名單，也就是說，這些人是不可能登上任何客機的，此外還有一份1.6萬人的「特別觀察名單」。這比起九一一事件發生後，聯邦調查局只有一份16人的名單，從量的層次來說堪稱巨大變化。不過，在前往底特律航機上企圖引爆炸彈的23歲青年阿布杜勒穆塔拉布，其實早被列入觀察名單，令人狐疑的是，何以一個被列入黑名單的嫌疑分子，最終可以帶着炸藥登機，差點釀成另一次足以和九一一事件相提並論的恐怖主義事件。
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安全意識見鬆懈1 u1 f( L0 m/ T& L+ p
美國在九一一事件發生以來這8年傾力改造情報系統，又派大軍出兵阿富汗和伊拉克，從美國的策略而言，這是一種直搗黃龍的戰略。在美國投入逾萬億美元的巨大資源後，恐怖主義活動從地上轉入地下，而各國之間的情報互通和反恐戰略合作，確實在一段時期令恐怖主義活動無法伸展。不過，當時日久了，憂患意識消弭，安全意識開始麻痺，美國國內反對濫用權力的聲音亦見壯大，社會上也有人認為，過於嚴厲的安全檢查措施，對國際商貿和旅遊業都帶來了負面影響，尤其是前年金融海嘯爆發，航空業面臨生死存亡的營運壓力，這都令到反恐安全措施開始鬆懈。
' U+ o4 R0 P% V- P5 ] T5 w8 A奧巴馬在夏威夷度假時得悉底特律事件後大發脾氣，公開指摘情報機構不力，一個星期之後，阿富汗美國基地遭人肉炸彈襲擊，7名中央情報局人員死亡，大選時在反恐和中東政策上被奧巴馬狠批的共和黨人，這次都跳了出來反擊，認為奧巴馬的中東和反恐政策，是導致險些重演九一一事件的根源。根據民意調查，奧巴馬上台至今，美國民眾對恐怖主義的看法出現微妙變化，由他進入白宮時有55％受訪者說「美國及其盟友打勝仗」，一年間下降到36％，若是加上底特律和阿富汗中情局捱炸這兩宗，美國的保守大氣候可能捲土重來。
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對奧巴馬政府來說，處理國內不滿其中東及反恐政策的壓力，比起要在氣候峰會達到共識或決心減少貿易保護主義都要來得迫切。今年是2010年，是美國中期選舉年，聯邦眾議院全部435個席位及聯邦參議院100個席位中的三分之一，都要在11月重新選出。美國政治還有一種說法，勝出大選的執政黨，通常在中期選舉吃敗仗或失去相當數量席位，奧巴馬面對的便是這股中期選舉不可失利的壓力。tvb now,tvbnow,bttvb& \, L- o9 k+ Y2 a, c; ^! ]
可以預見，在國內政治重壓之下，另外也因為確實有需要保持美國安全，奧巴馬可能在反恐策略上作出較為強硬的方向調整，包括在航空安全檢查和情報蒐集上加大力度，甚至撤換情報主管，向公眾顯示他的反恐決心。不過，更應該值留意的是，奧巴馬的伊朗政策，會否出現傾向保守的改弦更張走向，尤其是伊朗近日騷亂再起，以共和黨為主的美國保守勢力，正留意奧巴馬會否對伊朗這個「傳統敵人」發出怎麼樣的信號，這是除了具體的當前反恐政策調整外，足以影響下一階段反恐活動何去何從的關鍵。 |
發表於 2010-1-3 09:04 AM
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