[新加坡] 李光耀公共政策学院副教授许荣达： 重新检讨最低工资对提高生产力作用

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一向奉行自由市场政策的香港，不久前通过《最低工资条例》草案，令专研劳动力课题多年的李光耀公共政策学院副教授许荣达，不得不重新检讨最低工资对长期提高生产力和促进具包容性增长的作用。他受访时说：“最低工资条例和伴随的相关惩罚，将使雇主在雇人时更着重任人唯贤。实施最低工资令员工觉得待遇更公平，进而提高他们的士气，也可吸引素质更高的员工前来本地争夺待遇更高的工作。”os.tvboxnow.com- Q" H/ |$ U+ a
他认为，为女佣定下460美元（约630新元）最低工资的香港，已成为质优女佣的首选工作地点，说明更高工资可吸引到优质求职者。
/ X* `" f& A" }7 Otvb now,tvbnow,bttvb“通过延续教育和培训提高员工技能水平固然重要，但吸引有能力受训的优质员工，也是提高生产力的重要条件。”7 F& V2 `+ U8 q* l  y
不少发达国家都实施了最低工资制度，新加坡应否这么做的争论也时不时浮出台面。支持者认为须为弱势群体提供“安全网”，保障员工的基本福利；反对者则担心这么做会使成本增加而造成部分员工失业，或导致雇主不再愿意承担员工的培训费用，甚至使“最低工资”成为“最高工资”。tvb now,tvbnow,bttvb2 f: Y6 }6 a- k! D
针对诸多争论，许荣达说，教科书上的理论不适用于新加坡，因为在提出理论时，并未出现可观数目的工资低廉客工，这些客工并不能随意转换工作岗位。相反的，引进低薪和低技能客工常被视为是使本地低薪者，工资依然低廉，无法取得突破的一大原因。
! a0 Q9 f; i2 x/ k- Jtvb now,tvbnow,bttvb许荣达说：“引进客工所引发的竞争，导致一些本地员工失业；陷入低薪困境者可能因此退出劳动市场，或者从事部分时间工作等。”
" U, w. Q' W" Y" }% l5 E公仔箱論壇他也说，此时重提最低工资制，主要是因为目前新加坡正强调长远提高国家生产力，以取得持续增长。他认为，要达到目的就非得拥有优质工作队伍不可，这包括构成三分一劳动力的客工。' u  V# W/ @1 S  _9 i1 {# C" p. u
尽管政府规定雇主为非熟练客工缴交更高劳工税，以鼓励他们引进熟练客工，但许荣达指出，劳工税不落入客工手中，不能保障其基本福利。再说，当局也不容易确保雇主不会因为缴交更高劳工税而削减客工工资。