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金管局總裁的公信力 靠什麼取得公衆信任

政府就誰接替任志剛    出任金管局    總裁,據知已有人選,目前正在作業程序,近期將公布。不過,對接任大熱門的特首辦主任陳德霖    而言,他在此事予人的預存印象,以政府缺乏透明度的操作和小修小補,將更突顯陳德霖以帶有「原罪」之身上任,無助於他建立金管局總裁所需要的公信力。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% y5 F! j2 ~; E0 w: g; Y% l

0 T1 z5 M& U6 V# K: pos.tvboxnow.com陳德霖可能是理想人選
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6 n' V( l  P/ R  }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當局秘密操作增加其「原罪」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: E: C4 M, t! L6 X: ^$ u
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陳德霖於1976年加入香港政府政務主任職系,1991年獲委任為香港外匯基金管理局副局長,93年成為香港金融管理局    助理總裁,並於96年升任副總裁。2005年12月,他離開政府,出任渣打銀行    亞洲副主席,後來離職,協助曾蔭權    競選行政長官    ,其後出任特首辦主任至今。公仔箱論壇7 ?4 N8 o; U. }, Q0 J6 W
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以陳德霖在政府服務、從事金融工作和在金管局的年資,他可能是接任金管局總裁的理想人選。不過,以陳德霖與曾蔭權關係之密切,任志剛「終於」刻日離任了,接任者就是本來衆所周知的陳德霖。這樣的結果,首先,使人不關心陳德霖的才具和能力,而是會得出曾蔭權安插親信,掌控本港財權的印象。另外,曾蔭權要「逼走」任志剛,讓陳德霖接任的說法,07年10月外匯基金管治委員會主席鄭維志一封給財政司    長談及任志剛任期的信件時,已經在政圈流傳;到去年5月間,由陳德霖主導聘請的副局長和政府助理,所掀起政治風波,政圈傳出他藉此建立嫡系「馬房」,為接任金管局總裁做準備。
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" f+ ~& z8 [9 e" {! t" V6 ?8 i$ @事態擾擾攘攘逾1年半,公布任志剛確定今年10月1日離任時,據知陳德霖就是唯一接任人選,政府卻未同時公布,從財政司長曾俊華    昨日在立法會    財經事務委員會所披露,有理由相信當局盤算藉着一些操作,以「清洗」陳德霖接任新職予人的負面印象。不過,從迄今所知事態看來,當局處理此事,不夠坦蕩蕩,而是「整色整水」,其效果不但未能樹立陳德霖接任金管局總裁所需要的公信力,反而使他承擔更多「原罪」,帶着被質疑的包袱履新。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D9 {) }2 U2 {& S6 \) ]* A
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曾俊華在財經事務委員會透露,他已經委任3人小組,遴選金管局總裁人選。不過,曾俊華在會上未透露的是,原來這個3人遴選小組,去年12月已經委出,已經完成物色工作,並已經向財政司長建議人選就是陳德霖。所以,3人遴選小組,其實已經是過去式。金管局總裁掌管龐大外匯基金、主管貨幣政策和監管銀行,工作範圍和性質極其重要,關乎公衆利益,如此重要的事,政府竟然秘密操作,不予公布,這個手法的動機和目的,耐人尋味。
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此際曾俊華披露3人遴選小組的事,明顯要借助他們的「獨立」身分,塑造經過公平公正程序,金管局總裁之職絕非私相授受的觀感。但是3人遴選小組在秘密下運作,它的公信力本就值得質疑,因而它的「工作成果」,也會使人有諸多疑問。陳德霖縱使是理想人選,不過,在秘密操作下,他的正當性也蒙上污點。os.tvboxnow.com5 I, q1 r# h, ]- K' O, D- _

8 ^( ~( v5 m/ e! {% c6 I4 J小修小補無助建立認受性. O0 [0 A$ Z" ]5 ~2 z$ Q8 `
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薪酬合理化任期制度化是根本
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當局計劃做一些小修小補,例如公布陳德霖接任時,他的薪酬會較任志剛略低等,以圖增加陳德霖的認受性。不過,我們認為當局在金管局的公司管治方面,若不藉着任志剛的離任而制度化,陳德霖他日所面對質疑,不會消失。這裏所指制度化主要包括兩方面。
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# [; S3 K3 @- g7 u1 o首先是薪酬合理化。金管局在政府架構中,地位雖然特殊,不過其相關人員,包括總裁和其他僱員,實際上都是公職人員,他們現在的超高薪酬,長期以來都受到質疑。事實上,現在金管局連一名副總裁的薪酬都高過特區政府    的司長,以及其他主要國家的央行    行長。當局表示要以高薪與投資銀行等競爭人才,但是,投行講求業績,以外匯基金歷年平均收益率而言,例如2009年為6.8%。如果在投行只有6.8%收益率,相信有關人員斷難立足,但是在金管局卻高枕無憂,這個工作安全系數,為投行所無。所以,硬要把金管局人員的薪酬比照投資銀行家,不合理,金管局的做法有自肥之嫌。$ P3 ~! |5 D% n7 {, }3 H
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金管局所有開支,包括薪酬,全部屬於公帑,但是連負責監督公帑開支的立法會,也不能過問。金管局開支「無王管」,若不趁任志剛離任而徹底整頓,只會更加積重難返,使金管局成為香港建制下的一頭怪獸。' t7 v. a* S9 F9 f

  f2 l) O$ e  L6 W1 ztvb now,tvbnow,bttvb其次是金管局總裁的任期要制度化。任志剛在金管局16年,年期之長並非問題所在,例如美國    聯儲局    前任主席格林斯潘,任職長達18年,但是他的任期有制度依循,絕不像金管局總裁一職並無任期。任志剛近年與當局在任期的角力,就與無制度可依有關。因此,趁新人上任,展現新思維、新作風,就可以為陳德霖樹立一個新形象。
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& |7 v6 O! E# t: x( F, W關於陳德霖接任金管局總裁,他即時面對的問題,當局不應以為藉着操作、經過包裝,就可以使市民接受,減輕他的壓力;當局只有在金管局的制度建設上,作大刀闊斧改革,使之合理化和制度化,則陳德霖面對的壓力,自然得以化解,他的公信力,也可以即時建立起來,大大有利於他在金管局順利開展工作。
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