美儲局決定在本月底「扭曲操作」完結後,每月額外多買四百五十億美元國債外,同時還宣布終止超低息的具體失業率與通脹條件,此應不是外界揣測的準備提早結束超低息,而是儲局主席伯南克為他後年退任後,定出退市路徑。
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削赤有礙增長 儲局再加補針
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市場一早認為,儲局不可能在「扭曲操作」即沽短債、買長債計劃本月底結束後,便對美國經濟袖手旁觀,因即使美國能避免明年初墜入財政懸崖,惟在必須推行一定程度的加稅減開支的削赤措施下,經濟明年難免步履維艱,儲局必須續打補針。
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事實上,雖然外界所謂「量寬三點五」的新計劃每月買四百五十億美元長期國債,金額與「扭曲操作」相同,但「扭曲操作」買入長債之時會沽出同額短債作沖銷,新計劃則不沖銷,大量資金會不斷投向市場。可見儲局為撑明年經濟,新計劃下藥實際猛得多。
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惟此都已在市場預計之中,真正令人意外的,是儲局宣布,在失業率回降至百分之六點五,以及通脹預期未超百分之二點五之前,不會調升目前僅零至零點二五的超低水平聯邦利率。
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外界揣測,儲局此舉是否有意提早加息,不再如之前所說的很可能將超低息維持至二○一五年中。
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儲局定下具體的政策調整前提,無疑令利率調整不再受時間所限,條件達到便可加息,惟若僅視為儲局準備提早加息,恐未掌握儲局意圖。
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依數據作決定 減少政治爭拗
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其一,儲局認為放水政策振興經濟未奏顯效,主因是市場認為所謂超低息維持至二○一五年中,僅屬口術,企業投資要面對利率環境可能突變的風險,故未積極投資。現時宣布升息條件,可令利率前景明朗化,有利企業投資決定,以至經濟增長。公仔箱論壇+ m# o/ z& H2 ]+ A
. E# B7 i: C$ `0 t5 p其二,更重要的是,儲局何時回升聯邦基金利率,不但是經濟問題,更是政治問題,美國政商界一直明裏暗裏施壓,令未來儲局退市的不明朗因素大增,且勢掀激烈爭議。現時定下條件,有客觀數據依憑,爭拗雖仍難免,但政治因素可望大減。
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3 k2 n8 r; @7 G+ J5 ?9 Z公仔箱論壇此外,儲局自金融海嘯以來量寬的主推手伯南克,將於後年任滿,外界估計他將不會留任,但以美國經濟前景來看,超低息等放水政策很可能在他卸任後仍要繼續一段時間,而其希望能對所定政策有始有終,不難理解;及早定下退市條件,正好既提高透明度、扶助美國經濟、減少政治爭拗,還可為其離任後的儲局退市行動,留下清晰路徑。
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" V8 j: B+ n5 d7 f香港經濟日報社評 |