11月25日電/香港特區政府近年投放超過二百億元資金,促進大學進行研究項目,但是審計署調查發現,負責審批款項分配的大學教育資助委員會屬下研究資助局,沒有嚴格執行防範利益衝突的要求,以致部分項目是否出現審批者“自己有份撥款給自己”,都因無記錄可稽而說不清。有大學校長更認為須改善機制,確保撥款能夠顯得公正無私。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ~7 |1 F1 {- d' D: k- E) {
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星島日報今天社論指出,政府透過教資會撥款給大學,其中一個重要項目是撥款二百三十億元用作研究基金,透過基金利息來支持大學研究,研資局委任了數以百計各個學術範疇的專家學者,分門別類審批各項研究撥款申請,單是上一學年,研資局各項資助計劃批出的撥款額接近十三億元。$ ~& t4 ^) P4 m. J4 e n) c0 O+ F$ f
! ?2 i. W' C8 \, V/ g- f 大學研究工作甚為重要,不但在於提升大學國際排名地位,以吸引優質師生達致良性循環,還在於近年全球發展大勢所趨,創新和科技成為社會經濟發展的重要驅動力,研究成果商品化有助香港突破經濟發展瓶頸,發揮創富潛能,在全球一體化激烈競爭中,繼續處於領先行列。
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利益申報空有制度公仔箱論壇! [. w( G5 T' J& O/ N% E
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對大學教職員來說,自己的研究成就,以及為大學爭取到多少研究撥款,構成事業發展的重要條件。教資會的研究撥款有限度,大學研究人員為此競爭激烈。 y% c2 n. {- I7 D
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研資局審批撥款,有一套機制避免利益衝突,當中最基本的要求,是參與審批者入職時要作利益申報,而且須每年更新,如果研資局秘書處發現一些撥款申請文件內容,可能與審批人員有利益衝突,就不會向這位審批人員發放有關文件,在討論有關項目時,他需要申報利益和避席。公仔箱論壇% F3 W3 _/ O% T% P- G
( V8 Z/ N8 P8 Y7 A& a8 ntvb now,tvbnow,bttvb審計署的調查卻發現,有兩個學年的部分利益申報表竟然不知所終,個人研究計劃的二百多名審批小組成員,去年有八成半遲交利益申報,其中最甚者遲了超過半年,還有人一連四個學年都沒有提交利益申報表。1 R+ `+ _& P4 W) \( c: U$ q- C
6 o/ [* d1 F8 s2 O$ }tvb now,tvbnow,bttvb 公帑審批須保公正
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. H; P' a( l1 e: \) ?: V. ? 審計署又發現,對上三個學年,有六個撥款批准項目的首席研究員,本身就是研資局成員,不過,研資局屬下的委員會和小組,大部分都沒有會議記錄,這幾位成員在審批有關項目的會議中有沒有申報利益,沒有記錄作為證據。
0 r- \% T( g" s$ B5 o公仔箱論壇公仔箱論壇. v3 h' i4 \# Y& L( M
研資局在執行防範工作上的過度寬鬆和漏洞處處,讓人容易有機可乘,並且打擊市民對公帑公平善用的信心。2 S- ?+ O* z' t3 J
8 l M* |- f. V+ m/ h公仔箱論壇 即使接受政府資助的各所大學校長,都知道這情況多時,當中城市大學校長郭位,更提出修改制度,令現時委任大學高層教職員兼職出任研資局主席的安排,改為效法美國的嚴謹制度,要其全職擔任主席,任滿才可重返大學,以釋除任何瓜田李下的嫌疑。公仔箱論壇2 ^) C1 B% p, Z7 j6 U2 o
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由於制度改革涉及額外公帑等連串問題,非短期能夠確定,當局可以立刻做的,是嚴格貫徹執行防範利益衝突的機制,讓人看得出審批撥款評審過程確保公平公正,看實力而非看關係,確保公帑的使用能夠符合最佳的學術和社會利益。 |