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蔡子強﹕新選舉制度安排的蝴蝶效應


( E6 x! o8 l( Z, xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政改6 ?3 q( J3 ?+ [# e* _
決議案在立法會
* n( r, r" B/ O3 Q/ L4 L0 ztvb now,tvbnow,bttvb通過後,很快便會進入本地立法階段,2012年新的選舉制度安排,究竟會產生怎樣的影響?出現怎樣的爭議?本文嘗試集中討論立法會那一部分,看看會出現哪些原初未必想到的「蝴蝶效應」。
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2 `3 f: Q. R9 q( los.tvboxnow.com直選特首的「試金石」os.tvboxnow.com2 }4 B- x* n% v/ F& N/ b8 U

6 Z% g; i3 M3 l4 L$ h' t5 r& t首先,最為矚目的,首推是擁有300多萬選民基礎、新增的5個區議會TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; n' y3 M2 N2 ~; D. V: L
功能組別議席。
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有人建議把5個議席分配在5個立法會選區,但此舉無疑太過偏幫民主派(愛國陣營只在九龍東稍有機會),亦讓制度變得太過架疊屋,因此把5席集中在全港單一選區,較為合理。" q0 J. e, ^& {* ?& Z

% b* _7 {; f6 N3 L  B, C民主黨這個改良版區議會方案,又被稱為「一人兩票」方案。在海外實行「兩票制」的國家,政黨通常都會把婦女、少數族裔、弱勢群體、專家學者等代表,放在全國政黨名單中參選,以保障這些在分區直選中欠缺地區實力的候選人,可以得到政黨效應庇蔭,坐享safe seat。公仔箱論壇4 [% ], K+ S$ j( r2 d; Q
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但在香港如今的獨特政治環境之下,卻可能有一番截然不同的政治考慮,它可能對重量級政治明星,起到磁石般的作用。
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' e! X0 J6 N; Y+ ~& y# F# U# [" etvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, F) ]8 i, O7 V9 y7 j
超級區議會議席或成king-maker0 K; w/ c! R8 j0 m
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首先,在2017年普選特首的前提下,不少野心勃勃的重量級政治明星,都躍躍欲試,欲以這個「超級區議會議席」來「試票」,看看自己究竟有幾多全港性票源,為自己角逐普選特首,先作熱身。tvb now,tvbnow,bttvb' U" k, o  _" e; a& U

) z! T$ J9 o7 C% H4 }- I# }7 N$ gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第二,在特區政府民望低落的情下,以「超級區議會議席」來參選,不單可以隨時手握三四十萬票,來力壓特區政府官員,更可以以此成為自己「入閣」,自推薦作問責官員的政治資本。; D. m( M  ~' L
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因此,「超級區議會議席」,隨時會有一番蝴蝶效應,成為特區政壇的king-maker。公仔箱論壇8 Z. ^0 X% E% @$ i: S* t/ Q' ~
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有趣的是,現時一個爭議,就是若要參選這新增5個區議會功能組別議席,究竟本身需不需要是區議員?有人建議把之擴闊至「與區議會有實質聯繫的人士」,此舉當然符合現有功能組別的做法,但也有為前述那些重量級政治明星「預鋪後路」之嫌。要知道,或許有很多重量級政治明星,因為前述兩大原因,對於參選「超級區議會議席」躍躍欲試,但卻並不代表他們有興趣於2011年先行參選區議會,要知道,立法會議員紆尊降貴參選區議會,並不代表十拿九穩,探囊取物,過往便出現過李華明、周梁淑怡等慘遭滑鐵盧的例子,畢竟「猛虎不及地頭蟲」。
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( M+ p1 x# O/ S! Y$ C, b公仔箱論壇社民連已經大義凜然的聲稱,會以「三不政策」來回應新增5個區議會功能組別議席,即「不參選、不投票和不提名」。1 {7 ^3 F$ E# G- C5 Z8 z

& d2 y% m0 v! `3 O2 c公民黨公仔箱論壇1 e8 {: O5 d! L# A- E- J; @% R
會否投身「魔鬼」方案﹖
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- _  t% l8 k, {0 ~$ V1 ctvb now,tvbnow,bttvb而公民黨副主席黎廣德,則曾經在《明報》撰文,說新方案存在至少3隻「魔鬼」,分別是「政治分贓」、「易請難送」、「以假亂真」。我想,如今大家都會睜大眼睛,看看公民黨中人,最終又會否參選新增區議會功能組別議席,投身他們口中的「魔鬼」方案﹖雖然分區直選部分,看似變化不大,只是增加了5個議席,但一樣會有一定的蝴蝶效應。/ z" i" l  ~& o) _

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5 x$ B5 \( q2 |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。重劃直選選區的蝴蝶效應
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* U7 Z- t) o" VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。過去10年,其實都陸續有人提出,應否把分區直選5大選區重劃,原因是新界人口急劇增長,相反,九龍則人口增長放緩,如果選區分界維持不變,則新界東、西兩個選區,與九龍東、西兩個選區相比,不但在地理面積上,即使在人口及議席分配上,也會出現相距愈來愈懸殊的情。於是過往便傳出過,諸如把將軍澳及葵涌分別從新界東及新界西選區劃出,改劃入九龍東及九龍西選區的建議,縮窄彼此間人口差距。
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今次立法會通過政改方案,分區直選獲多加5個議席,無疑將令問題更加突出。5個議席,不一定想當然的每區增加一席,若按人口比例分配,隨時可能集中在新界,讓新界出現擁有10個議席的超級大選區,與九龍只得四五個議席的小選區,形成懸殊對比。
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+ {. j9 V8 L) d7 z8 J- r3 B於是近日再次傳出,把新界分拆成3個選區的建議,除了原有的「新界東」和「新界西」之外,把北區從新界東,以及屯門、元朗、天水圍從新界西抽出,合併成新選區「新界北」。7 L) ~0 L  y7 B
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但是在今天陰謀論充斥,爭拗不斷的香港社會,這類建議,一定會惹來激烈爭議,因為任何選區重劃,對各大政黨和候選人,影響也不會是中性的,部分會因此得益,部分則會因此受損。
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; w: {+ `- g* M3 ?+ CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ A4 t% v1 c: w% ?
首先,選區重劃,會把政黨和候選人的票倉切割,若然被瓜分至兩個不同選區,得票就會被嚴重攤薄。例如前述把新界分拆成3個選區的建議,以北區和沙田作為票倉的民主黨黃成智,將首當其衝,被瓜分至兩個不同選區。os.tvboxnow.com. e4 g3 P% E: _' f& M- t

% K: e: `6 x# q% }: ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其次,選區較大,每區議席較多,對小政黨較為有利,因為只要拿較小百分比的得票,便可取得議席。例如對於一個拿10%得票率的小黨,如果選區大細被定於七至八席以上的大選區,它要穩得一席不是問題;但如果大細被定於約5席的中選區,那麼它就捉襟見肘。所以如果選區重劃,棄「大」選區而取「中」選區,將直接打擊小黨如社民連的生存空間。公仔箱論壇/ k, ]4 _+ |9 d
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(後政改新局.系列之四.完), x+ n. h* Z4 {: L' E% V4 b( T
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* o. l  ?6 Z4 S2 t- pos.tvboxnow.com作者是中文大學政治與行政學系高級導師TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ~+ t+ F4 `- i- w" x8 j1 b

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