[時事討論] 樂施會: 孟加拉 - 洪水的啟示

本帖最後由 felicity2010 於 2013-3-28 10:23 PM 編輯

樂施會: 孟加拉 - 洪水的啟示

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2009年6月，熱帶風暴艾拉吹襲孟加拉，令340萬人受災。樂施會向沙姆納加及薩德基拉兩個地區5,000個家庭提供臨時避難所及公共衞生服務。
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水是生命之源，對海岸線長達600公里的孟加拉來說，如何與水為伴，更是生存之道。就在世界水日翌日(3月23日)，孟加拉受龍捲風吹襲，東部20條村受災，造成至少20人死亡，200多人受傷。
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人口達1億5千萬的孟加拉，是世界上其中一個最受天然災害影響的國家。受氣候變化影響，近年孟加拉的水災、旱災、風暴越見頻繁，強度愈見嚴重，大大拖累了國家的整體發展。住在孟加拉沿海地區的人對樂施會說，2010年的降雨量比2009年減少了47%。即使在雨季，雨水也很少，令耕種變得越來越困難。上天不下雨，固然是大問題，但洪水來襲，亦意味著乾淨的食水供應會受到影響。自1900年起，孟加拉十個受災人數最多的天災，七個是水災。最近一次嚴重水災發生於2004年，造成3,600萬人受災，經濟損失達20億美元。
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由於孟加拉大部分地區地勢低、人口密度高、貧窮情況嚴重，加上當地農業和漁業等主要經濟活動都和氣候息息相關，因此氣候變化對孟加拉的衝擊非常大。以下一系列結合生計、災害管理和應對氣候變化的發展項目，有助提升最受災害影響的居民應付災害的能力，包括：

            — 協助社群做好防災準備及提升自救能力，例如協助村民加高房子的地台，阻擋洪水湧入民居；建造及整修水災避難所；安裝及維修食水的管井；建立天氣預報系統、修築防水堤壩等。' W' H' O9 K6 {# Z9 _$ ^' E& V- g
            — 推動農民成立災害管理小組，透過技能培訓及防禦建設，促進他們應付災害的自救能力及社群互助精神。
, m6 D1 c" O( Y8 @4 o% Q             — 推行協助社群適應氣候變化的項目，例如引進「水上苗圃」，讓農民在水災期間仍能耕種；引進多樣化、高產值及能抵禦洪水的農作物、混合畜牧及耕種的生產模式，以及種植期較短的稻米，以確保農民在洪水來臨前能夠有所收成等。+ [# O5 C6 J4 F8 Z

另外，在人道救援與發展工作的基礎上，帶動社區發展甚至推動國家立法的項目，以協助當地人應付災害和適應氣候變化，亦極為重要。孟加拉雖然持續受天災蹂躪，可幸的是，國內民間機構的發展頗為成熟，該國更是其中一個最先發展全國性應對氣候變化策略、制訂具體行動計劃的發展中國家。去年9月，孟加拉通過一個非常重要的法案，從災害管理的層面制訂新的問責框架，更是一大突破。在整個政策推動的過程中，聯合國及國內公民社會的支持，功不可沒，而國際非政府組織亦扮演著舉足輕重的角色。公仔箱論壇  `" \: R5 S& C6 p) N. ~) P, }

樂施會自70年代起，已在孟加拉進行人道救援工作，多年來與當地政府及民間機構緊密合作，並定期舉行全國性的論壇及會議，與當地災害管理的決策部門亦建立了良好的溝通機制。tvb now,tvbnow,bttvb1 v& t0 P) v5 [9 y9 v4 s
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透過成立災害管理小組，可提升孟加拉農民應付災害的自救能力及社群互助精神。
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協助孟加拉農民在水浸期間在水上苗圃繼續耕種，有效減輕氣候變化帶來的影響。os.tvboxnow.com3 f( P* \" p8 X' h. h$ c
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加高房子的地台，以阻擋洪水湧入民居，亦是有效的防災措施之一。os.tvboxnow.com* C) v7 p) J! Y7 H3 G8 E# b

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註：聯合國自1993年起將每年的3月22日定為「世界水日」，希望喚醒大眾對全球水資源的關注。2013年世界水日的主題是「水合作」，藉此提高全球人類對水資源管理領域合作的認識，雖然「世界水日」已過，但有關水源的問題，依然值得分享。資料來源：http://www.emdat.be/
【本文為世界水日系列之二，由樂施會項目經理 – 人道救援及災害管理余振威撰文】tvb now,tvbnow,bttvb& C! o6 s9 {/ y6 `( e; ~
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