后709第一要务：370万人的投票权

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首相在强硬镇压、妖魔化净选盟之后，终于向民意低头，抛出国会特选委员会建议。许多选举改革可以不必修法即可完成，因此此举有公关动作之嫌；然而，特选委员会由跨党派议员组成，可以建立跨党共识，从民主角度去看其实是适当之举。而强横的首相在污蔑和平游行把它与暴乱相提并论后不到一个星期，要自打嘴巴，接受改革诉求，实在是民意的巨大胜利。特选委员会或是皇家调查委员会亦然同一的问题却是：审议式民主会不会变成拖延改革的缓兵之计？净选盟提出了两步走的计划，要特选委员会在三个月后公布十项短期改革的报告书，并在大选前执行改革，让纳吉无所闪避；而比较长期的选举改革则必须在一年内完成，并在之后的一年内落实。
8 s$ ^/ `( r9 y9 X+ z! w% Q3 tos.tvboxnow.com净选盟提出的十项短期改革，涵盖投票权（六项）和公平竞选（四项），其中最重要的是自动选民登记。
( b' T8 r  w; fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。选委会拒自动登记制tvb now,tvbnow,bttvb$ b' A0 f% _3 j) a5 p
1998年烈火莫熄运动风起云涌之际，有68万新选民因为未能及时纳入选民册，最终未能在1999年大选中投票，是当年选举的一大污点。自动选民登记的问题远比当时严重，攸关370万人的投票权。有人或者会质疑：既然是他们自己没有去登记，怎能怪别人呢？) L& i2 k; z  w) S# O
真相是，选委会登记新选民的速度大约是一年100万人，而适龄选民增加的速度大约为45万，亦即每年只能够减少55万未登记选民。以此计算，如果大选在一年后（2011年8月）举行，大约还有300万人被拒于门外。tvb now,tvbnow,bttvb6 ?9 p* \1 I9 M. C
就算这些人统统去登记，都不可能在短期内完成，因为新选民册必须公布让公众检验与抗议，因此需要几个月才能处理，而选委会的人手并不足于加速处理新选民登记的申请。
2 T1 t# x, J; k9 L# q9 J最简单的处理方法就是选民自动登记。选委会抗拒选民自动登记的理由林林总总，归纳起来可以分为三种：不需、不好、不能。公仔箱論壇7 j0 ]- q) P: K4 y
所谓“不需”，就是“非选民不要登记，就不要逼他们投票”的说辞。推进一步，“强逼”选民登记不但“不需”，还“不好”，因为违反了选民的自由，同时会降低投票率。这种说法，是把自动选民登记和强制投票混为一谈，是极度没有常识的说法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; I7 E2 H' Q" }
选委会的首要考量为何？tvb now,tvbnow,bttvb! I) i. E" y! Y( j: A' R2 z- V" ~
你今天去开银行户口，一般银行都回自动准备好提款卡给你，这是逼你使用提款机吗？当然不是，只是给你方便，什么时候要半夜提款，就不用等银行开门。让你自动成为选民也是同样的道理，你可以不投票，但是，什么时候要投票就不用怕没有资格。
8 d4 O3 |9 n' E9 e/ cos.tvboxnow.com让许许多多没有强烈投票意愿（所以不主动登记成为选民）的公民成为选民，自然可能减低投票率，但是，实际投票的人数也必然会增加。在更高的投票率和更多人投票之间，选委会的第一考量应该是什么?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 d5 o0 g9 T" m
另一种“不好”的理由，就是许多选民换了地址，却没有换选区，一旦自动登记，就会被搬到最新地址所属选区，引起混乱。先不论选民是否绝对应该是活跃居民的问题，这是选委会另一个张冠李戴的说辞。
( J; J7 ]+ i1 E7 @7 ?4 w1 L选民自动登记，就是在你取得投票资格之日（21岁生日），把你的名字和详情直接从国民登记局的资料库输入选委会的资料库内。公仔箱論壇6 u0 o- H2 i! m" S3 F1 D; Z0 A* z
把国民登记局资料库和选委会资料库自动连线和更新，可以做三件事：选民自动登记是其一；非选民（去世者和失去公民权者）自动剔除是其二； 其三是更新选民的资料，如果选民新家还留在原来选区，那么即使更新地址也不会出现选区搬家的问题。只有在选民搬到另一个选区时，我们才面临要不要根据新地址更新其选区的问题。
  S0 d5 r8 [# ]8 }7 [% n5 L& ^os.tvboxnow.com所谓的违宪说& L6 ~8 ]; c& U, ~( W4 Q* i$ Y
所谓“不能”，就是违宪的问题。宪法119条（4）（b）定义选民的“合格日期”为一个人申请登记为选民或更换选区的日子。从严解释，实施自动选民登记需要修宪取消“申请登记为选民”这段文字，但是，宪法本来就不是一成不变。
. D1 z2 V5 ~$ e0 c9 q如果国阵、民联都支持修改，哪有什么难处？至于“更换选区”这段文字呢，则是保障选民对本身选区的选择权，除了选区重划和本身申请更换选区之外，选民和选区基本上就是白头到老。如果我们要避免前述“地址换则选区换”的问题，则我们就可以加以保留。公仔箱論壇4 Y1 }: D0 S2 @9 J) |
简单地说，370万合格公民能不能自动取得投票权，完全取决于政府的政治意志。而这应该是后709公民社会与社会运动的第一要务。: e$ P/ ?/ b' f
假定把370万选民分布到222选区，平均每个选区增加近1万7000人。就算这些选民中只有三成投票，选票也会增加近6000张，在一般选区，完全足以抵消幽灵选民、军警票（如果届时还未废除）的作用。" o; A  }6 j& G0 |# O. H! t1 _
对我个人而言，如果这370万公民（合格选民的二成左右）的投票权不能在选举前解决，那么就算其他问题都缓解或解决了，下一届大选还是肮脏的，我们就有必要再去扫街了！os.tvboxnow.com9 V7 K' o* ]# x1 j& r
黄进发是英国艾塞克斯大学比较民主化博士，现任私立大学讲师，为干净与公平选举联盟委员。

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后709，一个有未来的未来tvb now,tvbnow,bttvb! h9 ~% F0 g) d3 v8 l) G6 q6 X+ H
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大红花国度的中央政府最近宣布拨款马币20亿令吉发放花红给一百多万名公务员，连退休者也受益，若干州政府接著跟进分发金额不等的花红予州内公务员。这当然是好事，但也难免令人臆测，会不会是第13届全国大选的脚步真的近了？0 Q, i. l  T  J3 E$ \+ j
接下来的问题是：11月还是3月？公仔箱論壇& |$ p; \* K# [+ _8 m! _/ n, ~3 j
如果纳吉喜欢听十一重奏曲，这当然也不是坏事。国阵民联两军对阵，终须一决。自308政治海啸以来，两阵营交手回数不计其数，双方各有胜负，但国阵是执政党，属大边的西瓜，偎靠者自然多。民联身负政党轮替重任，却似乎没提出比落实国会两线制更好的口号，甚至不时处于挨打境地，公正、回教、行动三党甚至有还在磨合的迹象。在这个最坏的年代，两个阵营端出来的菜，其实都是陈腔滥调。所以，从哪个角度看来，大选会落在11月呢？11月，或11月11日，因为11是纳吉喜欢的数字，就足以让后709效应消退吗？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 M2 X5 x. `: O& o. b* _8 y1 U
7月9日的净选盟大集会原本只是一个游行活动。在民主社会，人民有结社、集会的自由与权利，这早已是常识。集会、示威、游行表达的是一种诉求，不一定要与政党、暴力、反政府或革命挂钩。「净选盟2.0」的全名是「干净与公平选举联盟2.0」（Bersih 2.0）。这个公民社会团体主导的709街头大游行，无非是要求选委会在第13届全国大选办一场干净与公平的选举。对诚实纳税的老百姓而言，这不啻是个非常谦卑的、草根的诉求。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% S9 y$ H- D) `
但是大游行还没开始，就已出现山雨欲来风满楼的情形。先是政府不断放话，警方扣留活动推广人士，连共产主义的幽灵也被召换出来当代罪羔羊，最后政府干脆宣布净选盟为「非法组织」。" @' Z" z2 m, M+ U6 M
净选盟709人民集会游行受镇压，让这个单纯的干净选举诉求活动，变成一场民权运动与民主教育活动，促成了马来西亚709世代的冒现，这其实一点也不意外，显然政府低估了新世代年轻人反对现实与思改求变的力量。8 s# e8 M7 K9 E. S+ S* a
尽管净选盟接纳最高元首的劝告，将街头大游行改为在体育场进行的大集会，那已经是一种妥协，政府却顽固地拒绝让集会在吉隆坡默迪卡体育场举行，警方并禁止多名相关人士在709踏进都门。当天演成对抗，并逮捕1,000多人。
+ L% h3 g% W" Z1 _, Z. g  p净选盟709大集会与大逮捕结束后，黄色浪潮继续发酵，尤其是在网路的想像共同体。从脸书涂鸦、优管短片，到部落格博文，我们看到不同形式的「709书写」。一群年轻的文化工作者也提出了「书写709」的概念，以储存这场捍卫民权运动中的人民记忆，让释放后的运动能量继续汇聚后709效应。5 z# H( a3 j( L
另一方面，我们也看到社运青年化整为零的「709拾遗运动」，将净选诉求转化为其他社会诉求。709世代所期待与经营的未来，是一个有未来的未来。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) F) Q2 Q: R( u# W' C
如果纳吉或他的幕僚看到了眼前这一点，第13届大选还会落在11月吗？如果大选真的在那时举行，11月恐怕成为国阵与在野党的决战时刻，这将是国阵对马来西亚民主化最大的贡献。

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期望公平干净的选举+ u9 M: b7 H& ]% ^- i# b

$ G4 p1 b( C! G: Y2 S4 {对于大选什么时候会举行的猜测，目前可谓甚嚣尘上，但是大选究竟会在什么时候举行，除了首相拿督斯里纳吉正式宣布的那一刻，恐怕都很难说得准。姑且不论来届大选在现阶段是否已经是“山雨欲来风满楼”，然而沿用已久的选举制度和过程，包括选民册、邮寄选票、贿选现象等，都掀起了不少争议和反对声浪，促成净选盟709的集会游行。
" [% L2 I' u0 W; |* s公仔箱論壇我国自独立迄今，政治体制秉持民主内阁制，按照民主的规格每5年举行全国普选，由人民手中的一票选出理想的政府。然而我国所实行的选举制和操作的过程，在时代的沿革和实际的效用，一些成规可能已经不符选民的愿望与需求，适时的做出适当的检讨和调整，使整个选举过程更显合理，将来的选举更见公平，也是对时代需求的积极与正面回应。
- j! ~" z! E( _& P& ]4 m日前，首相宣布成立包括执政党、反对党和独立人士组成的9人国会遴选委员会，负责改革选举制度。虽然在席位的分配上存有一些争论，然而更重要的是，朝野双方都必须拿出诚意，同时抱持肩负重大责任的态度去完对选举制度的改革，为选举制度朝向更公平更干净的方向而努力。公仔箱論壇1 J* V7 W: m5 N2 |0 H4 Z
在国会遴选委员会宣布成立后，选举委员会主席丹斯里阿都兹随即表示，选委会将会在开斋节后与净选盟会面，以针对他们是出的3项新诉求进行讨论。虽然选委会与净选盟较早前针对选举的操作上各有争执，甚至势同水火，如今若能坐下心平气和的对选举制度相互交流，促成选举制度的正面改革，那将是好事一桩。- u& z' {( {& }. X
在朝野政党，以及选委会和民间非政府组织相互希望并且采取步骤对选举制度加以检讨和改革，说明目前的选举制度确实存在一些瑕疵，导致非公平的竞选手段有机可乘，延伸不少的弊病，朝野各方对此做出应有的回应，固然是一件好事，然而还必须拿出诚意和勇气，放下成见，对症下荮，才能为我国的选举开创一个更公平干净的康庄大道。

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大选将至，理智投票
, i7 |, N2 H$ j3 H' T( Qtvb now,tvbnow,bttvb
, [% {+ s3 c' i+ ~) y+ Q. r' c1 s8 ytvb now,tvbnow,bttvb第13届全国大选何时来？最近，很多政治人物都已蠢蠢欲动出来表演了。早些，马华前总会长翁诗杰已经放话「死守」班丹；话事权不在他手上，但他有一定的本事可以以独立人士身份竞选。再来，就是前首相署部长拿督再益依布拉欣，以新身份－－惠民党主席再战江湖，企图准备以第三势力身份，抢中间票扮演造王者。但这可能吗？
# M& \1 E& D: i( H; Atvb now,tvbnow,bttvb巴西马的拿督依布拉欣阿里上一届大选在回教党的旗帜下竞选，当选了就转换立场，以种族主义打响知名度。奇怪的是，如今他却出奇的安静，没有出来说说话，展现他的种族英雄作风。难道他已领悟到了「一个马来西亚」的精神，乖乖呆在家里面壁思过；还是正头痛著要以哪一党的旗帜竞选？6 b$ q/ s) v; i. `
最近国阵政府也频频的推出一些「惠民」政策。首先，内政部来个6P外劳漂白计划，增加我国的合法人力资源，好让外劳合法地为我国经济发展贡献。但2011年8月16，《当今大马》报导〈公正党「放蛇」混入漂白计划　揭外劳须宣誓投票支持国阵〉；这样一个负面新闻传开了，多多少少对国阵政府有一定的负面影响，让年青选民觉得国阵企图通过漂白外劳增加选民，巩固国阵的优势，以免308重演。更让人不解的是，只有特定几个国家的外劳可以参与这计划。
& a: N8 |7 {- f. o公仔箱論壇无论如何，内政部已表明将起诉公正党议员祖莱达，指他对政府做出不指责，此事就交由法庭裁断吧。os.tvboxnow.com% K- i0 X" {6 G0 P3 l) K
再来，就是卫生部酝酿推出「全民医保计划」（1Care for 1Malaysia），让政府与私人界一起缴纳资金，承担全民的医疗开支，好让全部马来西亚人民在医药保险庇护下，有能力承担医疗开支。这个绝对是个「惠民」的好政策，值得加分。
4 ?+ n  [+ z+ f$ P公仔箱論壇最近，第二财长拿督斯里阿末胡斯尼也透露了政府会通过2012年预算案，派糖果予低入息者，助月入3,000令吉以下的人民抗膨，并指首相署表现管理及传递单位（Pemandu）已著手研究此方案。看来，这消息来得可算合时，让近来负面消息连连的国阵政府赢回些民心，也暂时性钓著中间选票。
* \8 D$ h$ n. F+ p9 d  e% v, ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8月22日，公共服务局和专才机构也推出了「公共服务人才促进计划」（TAPS）以及「吸留人才奖学金计划」（STAR），通过这两项计划吸纳人才，让更多人才能更积极参与政策的制定，一起推动国家转型。但这计划好像似曾相识，和之前的公共服局奖学金计划好像同出一辙，有点换汤不换药的感觉。
8 h3 a1 _0 n# O2 O9 G3 _公仔箱論壇奖学金计划最大的盲点，就是在于政府如何分配。但由于这盲点一向来都无法有效解决，因此我们经常看到不少优秀生上报投诉，并请求政党人士协助。政府要怎样让这些招揽人才的计划实现目标，取决于政府的管理与执行能力。我相信公平一些，透明化一些，人民的心还是会回流的。
9 A7 h" W( B0 L5 l* QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。以前我们都会说，只要看到工人开始修补公路，大选大概就不远了。现在只要嗅到糖果的甜味，大选可能就差不多了。民众别因为一时的甜头，而把手中的决定权给毁了；也不要因为一些好听的话，而把手中神圣的一票给浪费了。大家应该想一想，看一看才投票；国家是否可以永恒持续发展，就看你手中那一票。

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别为选票典当尊严
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  F. I0 H# y( g9 ]今年国庆日之前，社会笼罩著令人不悦的气氛，让不少人感到意兴阑珊。这并非大家斋戒挨饿，而是局势发展让人反胃。2008年大选以来，政治风暴不断，不但挑起种族课题，挑战宪法、马来君主、法律、国语地位，如今连宗教也成了他们的游戏。公仔箱論壇9 f% g) b% V, C
最对此感到不舒服，日渐失去耐心的，是成为箭靶的马来土著。而终日挑起争端的除了部份友族，也包括一些马来滋事份子。1511年葡萄牙登陆马六甲，让我们经历了500年的殖民统治；如今我国可能又再被「殖民」，如此独立又有什么意义？* W* \* j4 m; e- D2 H- ~2 k- n$ W
2008年大选结果让朝野震惊以来，土著政治权力逐渐出现摇摆，这让一小撮友族领袖开始尝试玩弄敏感课题。他们质疑宪法规定、君主权力、马来人特权与固打，甚至回教作为联邦宗教的地位。
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也有一小撮人打著「普世人权」的旗帜，争取合法化一切违反社会常态与文化的做法，并通过各种事，如叛教、变性、鸡奸、同性婚姻、唤拜声、诵经等挑战普通法与回教法的权威。此外，不相干人士更质疑回教有关饮酒、赌博、婚外情、男女近距离接触等事的规定。
0 W6 x: E. c. n4 _- c3 z公仔箱論壇利用现有的法律漏洞，这些有隐议程的人玩弄敏感课题后，总是以「不是故意的」为藉口道歉，惹火希望当局更加严厉的民众。玩火的不过是一小撮人马来人与非马来人，但最终大家都会遭殃。各族团结以及土著内部的团结都受阻，国家主权与安全也受威胁。这些为了选票挑起族群、宗教或意识型态冲突的人，显然忘了国家历史，更忽视了全民追求和平、和谐与团结的希望。
" r+ y/ g% @% e% k7 n% LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- u( [* u0 ?2 C4 U  w
国民大学马来世界与文明研究院（ATMA）副院长张国祥教授认为，现在的局势发展的确不健康。他表示：「朝野『搞政治』过火，会危害族群、宗教群体间的联系，更不利马来人内部的团结。别为了追求权力，而推翻多年来的基础。我们必须区隔国家体系与政治领域，避免建国基础受政治争议波及。」0 P+ A% V! R# g4 o+ Q5 V( H( n
为此，他希望当局能严厉执法，制裁挑起敏感课题的人，避免有人顶撞我们不可退让的立场。「警方严厉防范净选盟2.0集会的做法非常正确，因为即使有选票考量，当局本来就应严厉执法。如今同性恋牧师结婚，当局应该严办，执法否决违反文化的作风。」( \; U; ^; P0 O" K( W) F- n$ p

# c2 J% f* J) S) H8 Cos.tvboxnow.com北方大学政治系教授莫哈末慕斯达法依萨认为，敏感课题不应该公开讨论，避免被触怒的一方感情用事。「国会其实可以辩论敏感课题，包括对宪法的诠释，及政策的实施。」若某一个课题是人民不能理智讨论的，就不应公开提出，以免不了解的人情绪化地发言。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# U6 h3 N5 K1 j! k

7 {1 S( t3 E; H3 G1 V$ J8 c慕斯达法说：「代表们能召开闭门会议理性商讨课题，在不扰乱某方的敏感神经之下达致共识并改善情况，这样国家才能避免陷入分裂。历史是不能改变或否定的，尽管我们在看法与理念有差异，但国庆日的庆祝不应参杂其他元素。」他也补充说：「各方应该跨越政党政治，一同庆祝国庆日。」tvb now,tvbnow,bttvb; j9 L, d; D( k8 @

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作者Nurul Anuar Kari是《马来西亚前锋报》记者。