作為現存唯一的民主派草委,李柱銘認為,一國兩制本身就是極難實踐的承諾,他以搖搖板為喻,較強大的一方要主動遷就較小的一方,遊戲才有可能繼續下去。但他認為,過去三十年北京只重「一國」不談「兩制」,與當初設立《基本法》的原意相違背,批評回歸至今香港「沒有一秒在實行一國兩制」。關鍵之處,他認為在於普選遲遲未能實現,無人能扮演平衡的角色。
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指《中英聯合聲明》乃國家對港「既定方針政策」之本 os.tvboxnow.com n- o+ c3 A" q; ]( t7 q
新冠肺炎疫情威脅下,現年81歲的李柱銘選擇在家接受視像訪問。開門見山,近年中港的政治矛盾根源之一,在於《基本法》框架下的一國兩制,擁本地民間過半選票支持的民主派,與北京有兩套完全不同的解讀。北京認為一國是「根」、是「本」,中央對港擁有全面管治權;民主派認為兩制、保留香港原有生活方式才是一國兩制的核心。tvb now,tvbnow,bttvb1 O" i [ ] p4 m8 g) t
李柱銘提到,《基本法》第159條指出,《基本法》條文的任何修改,均不得與中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸,這個「既定」的政策,其實就是《中英聯合聲明》;而《聲明》第3段已列明中國對香港的一系列「基本方針政策」,包括外界所認識的「高度自治」、「港人治港」、「五十年不變」等,《基本法》的出現就是為了實行《聲明》內的「既定方針政策」,這一點當時草委會副秘書長魯平也同意。所以《基本法》序言寫明「中英兩國政府簽署了關於香港問題的聯合聲明」,中國才會對香港恢復行使主權。5 L6 g) q* O F8 h4 [9 \
亦因如此,近年中方指出《中英聯合聲明》已「失效」甚至成為「歷史文件」,李柱銘認為屬「打茅波」。他反問:「如果《中英聯合聲明》失效,那是否表示九龍半島和香港島要還給英國管?」
$ {$ w4 c+ B* _7 Q" r; Q2014年國務院新聞辦發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,表明「中央擁有對香港特別行政區的全面管治權」。李柱銘對質疑白皮書和《基本法》有矛盾,「全面管治權」和「高度自治」亦有衝突:「實際管治的政府只會有一個,不是中央就是香港,即使實行『管治權』也要根據《基本法》行使。」他指,《基本法》條文已將行政、立法、司法和終審權下放香港,除國防外交事務,其餘一律屬特區管治範圍。 |