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[港澳台] 獄中書簡:一國一制如何煉成 - 戴耀廷


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送中條例一旦通過,香港會正式進入一國一制,但香港是如何由一國兩制變成一國一制的呢?
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不斷壓縮兩制使之名存實亡
  o( J) w& y8 o: r2 t鄧小平當初提出把一國兩制適用於香港時,已明言不會在香港實行西方的三權分立及政黨政治。《中英聯合聲明》規定立法會由選舉產生,行政長官可以協商和選舉產生;《基本法》訂下了十年的時間表,讓行政長官與全體立法會議員最終由普選產生。從提出的背景及《基本法》暗藏的規定,已看到由起先之時,中共並沒準備給港人真正的民主自治,即完全由港人平等及公平地選出管治班子,真正地由港人去管香港這地方。不過,在主權移交前至主權移交後的頭幾年,中共並沒有把真正的意圖顯明,表面看仍是強調一國與兩制要平衡發展,雖然底裏必然是一國為先。" I9 r. U  H- g" v/ j
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但在2003年七一大遊行及23條立法失敗後,中共看到香港人已逐漸形成自主的意識,它並沒修正對一國兩制的真正看法,讓香港能按計劃落實真正的普選,也就是真正的民主自治。中共反加強了一國對兩制的影響及干預,也押後了實行普選的時間表。在之後的十數年,一國不斷被放大,致一國與兩制之間變得越益不平衡,傾斜向一國越來越多及重。佔中及傘運可說是兩制力求挽回失衡的最大型本土社會及政治運動,但最終還是未能達到目的。在塵埃落定之後,中共進一步調整對一國兩制的取態,沿着之前的路徑,一國透過不同手段,把兩制進一步壓縮,令兩制已臨近名存實亡的地步。3 ~/ a& o. U3 M8 T! m
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一、用釋法及其他法律手段,把所有能制衡政權的力量如法院、議會及公民社會大幅削弱,令威權不受有力掣肘,那就可以為所欲為了。二、以政治檢控去打壓反專制力量,大大增加反對政權要付出的代價,造成寒蟬效應,令反專制力量難以再次凝聚起強大的反對政權的行動或運動。三、繪畫一些看似宏遠的發展大計,爭取較務實的港人支持威權統治,強調只要經濟發展有前景,社會維持穩定,那麼能否保障公民的基本人權及推進民主自治就不太重要了。四、在完成了上述三項工作後,那就可以正式去實現把兩制在各個層面,包括了經濟、社會、法律及政治層面,融入一國之內,那就能徹底解決過去多年一國與兩制因差異而造成的衝突。換句話說,就是把一國兩制轉變為一國一制。
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中共原先要掩藏真正意圖,一國兩制並非很多人以為一國與兩制是平衡的,而是一國不止在兩制之前,更是在兩制之上。在主權移交後,兩制發展出自主意識,一國為防止兩制脫出其規範,變得越來越大,把兩制壓得越來越厲害。現在已到了臨界點,兩制已被壓扁至一個程度,或已再難看見,因已完全被壓迫至融入一國之內。23條立法也只是一國壓兩制的一塊大石,但現在送中條例卻是打破一國與兩制之間區隔的尖刀,讓一國可透過這破口把兩制吸乾,實現一國一制。而在這個煉成一國一制的過程中,林鄭月娥「能人所不能」,完成前人未能完成的艱難任務,應會在中共史上記一大功,但在港人心中又是如何呢?
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