芬蘭是歐洲國家當中，近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題，英國希望能仿效芬蘭的作法，希望在十年內就能讓所有人有家可以住。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- Q: s. ?; @" d4 S
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圖為 2017年12月，在英國伯明罕(Birmingham)，一名男子在路邊乞討。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 P5 Y& m2 m5 w( V$ S# `
路透社英國想解決遊民問題2017年，在英國約有 4,750位無家可歸的遊民，這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比，英國的遊民人數整整多了一倍，而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已，這相當於英國人平均壽命的一半。
& E V. T- |: x& ^4 C% ` H7 q+ dos.tvboxnow.com為了要解決遊民問題，英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金，並成立一個專門的工作小組，目標要在 2022年將遊民人數減半，到 2027年就能讓所有人都有地方住。
. ?# W2 L8 _" A( X6 I/ I4 ^: j+ \tvb now,tvbnow,bttvb想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢？英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比，英國的遊民人數成長了 134%，但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。
, L! u1 B) S# q8 {! O2 a( E HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其實芬蘭的做法非常簡單：遊民沒有地方住，那就提供住處給無家可歸的人。這項政策，讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人，而且芬蘭的遊民人數持續減少中。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 `" G* E$ U1 U$ _! v L
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芬蘭解決遊民問題的方式，就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。
6 z. K& R: n; ~& @公仔箱論壇Photo: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多，可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題，通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因，再提供住處。$ j, I0 B4 }5 c- {" \# y; A6 l$ V. g
然而，芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考：如果先讓遊民有一個永久的住處，就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。! D6 f5 m: s1 P7 }3 U
保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已，政府還會長期提供生活上的協助，像：房屋顧問、金融服務諮詢等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 K1 o- @+ x$ T. E* [
芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說：「相較於心理健康或解決上癮問題，讓人民有得住是保障基本人權。」tvb now,tvbnow,bttvb g3 J! V4 j# A. Z) n# N8 Z( `
政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示，芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後，不但減少了無家可歸的人數，也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# F* `) T0 g% E! d3 D) F/ G6 u. A8 f
平納提到，這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系，對於政府來說整體上可以節省不少支出。
8 H j) A1 I! t% ^! Z凱金恩補充道，芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比，在照顧遊民的成本上，每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。
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圖為 2016年12月，在英國倫敦，一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。tvb now,tvbnow,bttvb3 D6 b0 {* y) Q' r2 p7 m' w5 l
路透社不會提供臨時住宅目前，英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業，要立即安置這些無家可歸的人，讓他們有一個長期、穩定的住處，而不是提供臨時住宅當作過渡期。7 L# e4 J% v" t/ u% x
根據這項政策，英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調，這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭，因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。9 v3 F5 B5 l* x
有需要都可以諮詢這項法案更重要的是，遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明，就可以申請「住屋優先」。
1 }3 ]" B+ O& q& z9 w6 P' E7 _另外，按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017)，無家可歸的人如果有租屋相關需求，都能很輕易地找到相關單位諮詢。
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6 q" r9 b! f# z公仔箱論壇英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策，但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。
. @& R/ F, W& T7 K& b" M: y' [tvb now,tvbnow,bttvbPhoto: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而，也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策，未必能套用在英國身上。
3 G+ t) l* ]$ E0 ~! w- {; @* M! P公仔箱論壇約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。公仔箱論壇- D, w7 j3 i' c; H f' @+ [
沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為，英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。7 m: S* o4 d: W1 R1 |; M9 ]+ h* K
他們發現到，第一批申請「住屋優先」的人，有些人的案例之所以會失敗，就是因為過程中資金不足，而無法順利租到房子。
4 X# M* {- ?4 ~- P1 j公仔箱論壇私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出，「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起，又很安全的房子。os.tvboxnow.com9 v' ?: X$ I0 C
他們認為，英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定，這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。
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6 Y2 y& B! H4 \3 a公仔箱論壇圖為 2012年12月，一位街友窩在睡袋裡取暖，她的狗也貼在身邊一起取暖。 D; Y! z/ j" t! Y5 F7 n8 A. X! U, Z0 w
路透社改變態度是第一步凱金恩認為，已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題，讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說：「這些都需要花錢。」tvb now,tvbnow,bttvb9 a: L: ` X, y7 J) U Z. H5 d
他表示，要改善生活情況沒有最快的途徑，只有穩定提供遊民們社會福利上的協助，才能奠定基礎，為他們的生活做出改變。
9 }# m0 a* K; C- s- ?7 C( @凱金恩說：「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」
# A( @% A. N5 a4 E2 z: w# |公仔箱論壇
e5 }) K. v8 |# P$ l4 O0 Q公仔箱論壇延伸閱讀：《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* K0 b y6 f" W7 x- k* l1 J8 G' M
《從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人》
" |" t4 y/ |* |; {' }7 r e9 |公仔箱論壇《全球第一台 英國遊民限定販賣機》
+ R1 l7 v0 Y- m0 {0 ~$ p3 xos.tvboxnow.com參考資料：$ P- F* @# g. S) L. I
01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpleros.tvboxnow.com) T5 R& o+ h. j5 x9 Q" A# e
02 England to copy Finland in bid to end rough sleeping7 R7 X& Y2 k. ?1 w% q
03 Deaths of UK homeless people more than double in five years
* G7 d7 w/ x, Q ^+ r1 n. }tvb now,tvbnow,bttvb04 Here's how Finland solved its homelessness problem
2 h3 ]- G( u+ b05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homestvb now,tvbnow,bttvb8 p* W: Z+ `! A" Y3 y3 S; O
06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisis
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發表於 2018-4-14 03:27 PM
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