[中國內地] 州縣經歷受重視習氏用人新策略

州縣經歷受重視 習氏用人新策略公仔箱論壇, g$ o2 O: ^, ?+ ~/ S( ?" g- R3 {

截至去年底，內地三十一個省市自治區中，已有十四個完成黨委領導班子換屆，產生了新一屆省委常委。當中四十三名新進常委中，有一半是由市委書記升任的，更多人具有縣委書記的經歷，而政治空降兵卻大幅度減少，這折射出習近平的用人思路。

新進成為貴州省委常委的六盤水市委書記李再勇，曾先後輾轉貴州五個州市任職。他從遵義市桐梓縣的一名公社幹部做起，一步一個腳印，工作十二年後任桐梓縣縣委書記，之後轉任黔東南苗族侗族自治州副州長，後任銅仁地區行署專員、貴陽市市長、六盤水市委書記等職務。而剛卸任河南南陽市委書記的穆為民，第一份工作是鄭州紡織機械廠技術員，之後輾轉鞏義、鄭州、南陽三市，去年底升任河南省委常委。

類似這樣有基層經歷的官員，在這輪人事大調整中屢見不鮮，比例之大超過歷次人事調整。之所以會出現這種變化，與習近平的吏治思路有關。眾所周知，習近平早年擔任河北正定縣委書記多年，這是他從政的一大資本。在目前的政治局常委中，他是唯一擔任過縣委書記的人，他在審核官員人事選拔時，對有縣委書記經歷的歷來高看一眼。

縣委書記 仕途看漲+ O6 E3 r+ X: o

中國自古以來就有「郡縣治，天下安」的說法。小小一個郡縣面積上千平方公里，大的人口上百萬，小的幾十萬，政府機構要做到面面俱圓並不容易。因此，可以治理好一縣的能吏，往往也是治國人才。
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習近平曾強調縣委是中共執政興國的一線指揮部，縣委書記就是一線總指揮，並表示「幹部有了豐富的基層經歷，就能更好樹立群眾觀點，知道國情，知道人民需要甚麼，在實踐中不斷積累各方面經驗和專業知識，增強工作能力和才幹。這是做好工作的基本條件。」

正是這種思路指導下，這幾年幹部選拔向縣委書記方向傾斜，從中央黨校舉辦縣委書記研討班，到表彰全國百名優秀縣委書記，再到今次有縣委書記履歷者大量進入省級班子，一個動作接一個動作，與過去的吏治形成鮮明對比。在胡溫時代，大量政治空降兵霸佔了省部級崗位，這些人多數是秘書出身，下到省市就出任大員，根本不懂民生之艱與基層之苦，在制訂政策時往往考慮的是利益勾兌，而不是百姓的切身需求。更關鍵的是，這些人卡位霸位，導致有豐富基層經驗的縣委書記無法受到重用，消沉於無形，令人才大量浪費。
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宰相必起於州郡，猛將必發於行伍，官員的經歷決定了履職思路。為政之道，在於得人，用錯一個人，往往誤導一大片，用對一個人，則能帶動一個面。中共第五代發掘優秀縣官，同時也是為了「海選」接班人，各方不妨對有縣委書記的省部級大員多加關注。

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