由大法官梅达顺领导的宪法委员会意识到，总统所应发挥的象征作用和他可行使的监管权力存在“无可避免的张力”，因此建议政府对总统职务进行更加根本的调整时，考虑应否分开这两个职责，以及作出调整的时机问题。tvb now,tvbnow,bttvb. K4 Q: x' b0 H& X n0 A+ N
政府前天公布委员会提呈的160多页报告书。尽管委员会被赋予的职权范围只涵盖三个层面：制定民选总统资格标准、扩大总统顾问理事会职权，以及确保少数种族有机会定期获选为总统，但这个九人团队却也从身为新加坡公民的角度出发，在职权范围之外建议分开总统的象征和监管角色。
( Y3 x6 M* @2 u( S+ C, S; u委员会留意到总统的象征和监管角色之间的矛盾可体现在几个方面：os.tvboxnow.com; D/ @- l/ Y1 j1 g3 s+ H# P* r& g
●总统是国家团结的代表，是不具政党色彩的角色，但在行使监管权时他与政府可能发生冲突，与他作为团结的象征相抵触。tvb now,tvbnow,bttvb, ], \: S8 U3 ]
●这个潜在冲突，意味着总统应获得人民委托，但选举容易被政治化，也可分化社会，从激烈选举中胜出者难以确立作为国家团结象征的地位。
0 U3 ?6 r6 X2 Z. t0 I) N5 f: \3 U公仔箱論壇●要充分发挥团结角色就必须具包容性，并且与民众建立联系，但扮演监管角色者却未必拥有这些特质，他们拥有担任高职的经验，包括有制定政策和处理财务的经验。tvb now,tvbnow,bttvb' v# B, |, j- }& m
建议把监管职责$ [6 w( ] F1 i C: [, N1 U
交由一个专家团承担
. @0 y1 K* F# q8 D' ^0 g公仔箱論壇委员会建议把总统监管国家储备金和关键公职人员任命的职责，交由一个专家团承担，如同国会的第二议院，可拖延实施政策措施、强迫国会举行辩论，以及要求政府以“压倒性多数”票推翻反对意见。但这个专家团却没有否决或阻拦政府计划的绝对权力。os.tvboxnow.com4 c: r' n; u6 [% t( G* M5 `1 W
委员会认为，可参照英国威斯敏斯特式（Westminster）议会民主制度设上议院（House of Lords）的做法。美国联邦储备局是另一个委任专家独立运作的例子，它所做的金融决定可影响全球。
" [5 p$ N7 Z4 L$ O9 B6 s公仔箱論壇“一个受委的专家团可专注监管职务的技术层面，不因政治课题分散注意力，或者担心是否会当选。”
/ @5 A4 m0 p, L) k为确保这个专家团的独立性，委员会认为须谨慎看待委任成员的过程。例如，专家团可由关键公务员、商业代表以及不同的国会特选委员会成员组成。
{9 H6 a0 Z% o! Bos.tvboxnow.com委员会说：“由受委团队接管总统的监管职务，总统就可专注扮演历史上的角色，作为团结国家人民的象征。” |
發表於 2016-9-9 07:29 AM
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