連鎖診所集團也納入範圍 政府研規管私院投訴委會有權釘牌
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醞釀逾一年的私營醫療機構規管報告,昨日終於出爐。政府建議成立一個獨立的「處理私營醫療機構投訴委員會」,處理私家醫院、日間醫療中心和連鎖醫療集團私家診所的投訴;若私營醫療機構違反規管條件,政府會要求暫停提供服務,甚至「釘牌」;亦建議加強嚴重違例,例如無牌經營機構和故意妨礙公職人員蒐證等的罰則。有關條例最快今年底提交立法會審議。tvb now,tvbnow,bttvb& k% g5 ]% K2 q" l, G% t
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按現行法例,無牌經營的私家醫院最高僅罰款二千元和監禁三個月,持續違規則每天只罰五十元,阻嚇力嚴重不足。鑑於現行的私營醫療機構規管不合時宜,政府於二○一四年底,就改革有關規管制度進行三個月公眾諮詢,建議的規管範疇包括機構管治、機構標準、臨牀質素等十九項。經過一年多,政府終於發表有關諮詢結果和未來路向。tvb now,tvbnow,bttvb0 A# I; f9 f) d' x8 W1 \. y% i
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無牌經營罰款 監禁兩年
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# j0 o/ B: X6 \; L. l5 rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由於市民普遍支持政府設立投訴管理制度,涵蓋範圍應不止私家醫院,還有日間醫療中心和由法團組織管理的醫療服務,例如集團連鎖私家診所。政府遂建議成立一個獨立的「處理私營醫療機構投訴委員會」,處理上述三類受規管私營醫療機構未能解決的投訴。
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罰則方面,政府會就私營醫療機構違反規管要求,例如實務守則等立法,授權組織屆時可要求涉事機構暫停提供服務,甚至「釘牌」。政府亦在諮詢文件建議加大罰則,無牌經營的私院最高可罰款五百萬元,監禁兩年;其他受規管的醫療機構罰十萬元和監禁三個月。違反法例中其他條文的私院,則罰款一百萬元,持續違規每天罰一萬元,其他受規管醫療機構罰二萬五千元,持續違規每天罰二千元。
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條例最快年底交立會審" k6 I, j, Z8 K, t% P+ W
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政府指,由於絕大部分意見認為需清楚訂明罰則的適用範圍,故將謹慎編寫相關罪行條款。除無牌經營外,故意妨礙公職人員執行職查和沒有遵守將來會立法的「暫停令」等行為,均或會被視嚴重罪行。有關條例將於今年底或明年初提交立法會審議。2 ?' W3 D3 g; l9 V3 c( B
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為免病人入住私院時,大失預算甚至被收「天價」。政府原本建議私營醫療機構要向病人「提供報價」,但基於醫生有權臨牀決定治療方法或程序,以致最終收費或與報價有偏差,故修改建議為「提供服務費用預算」,即就整體收費總額提供合理的參考供病人考慮。至於備受關注的美容相關醫療儀器規管,政府則指衞生署正詳細研究海外經驗和做法等,今年內不擬立法規管。
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政府於公眾諮詢期內共收到二百九十六份意見書,包括二百三十八份個人意見書及五十八份團體意見書;政府亦在去年一月至六月期間進行電話訪問,訪問逾五千名成年人,發現近九成受訪者同意加強規管私營醫療機構的服務質素。公仔箱論壇# D. h1 n4 l! |% a$ o& `* O& V' V
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醫學會會長史泰祖認為,獨立投訴委員會有進行調解功能,有助減輕醫務委員會負擔;病人組織聯盟主席袁少林說,不少病人或難以負擔在治療期間的醫療費用,故歡迎私營醫療機構提供費用預算。不過,另一病人組織則持相反意見。病人政策連線主席林志釉認為,沒有明確報價,病人欠缺保障。 |