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[時事討論] 劉嘉美/直接民主的力量:魁北克罷課經驗的啟示

魁北克的罷課經驗不啻顯示:扎實的組織、權力下放、群眾參與和民主決策程度,將影響抗爭的持續性和力度。惟恆常的組織架構、決策機制、成員之間的串連往往最容易被輕忽。在建立組織之初,要有大型組織的想像,往群眾運動的方向發展。由學生運動到全省參與的社會運動,不論多少次成敗,必有積累,而這些都是為下一次的奮起提供不懈能量。tvb now,tvbnow,bttvb- P3 h4 Q2 V9 _0 D; M1 y5 b  Z
由1MDB虧空國庫,導致國家債臺高築,到首相私人帳戶的神秘七億等貪腐事件,至今不但未有官員為此負責,甚至連向公眾交代也不必。即使違背民意連續通過惡法,還有各種不曾停止的醜聞,執政黨的地位看來仍難撼動,頂多只是出現內部權鬥的小漣漪。如此大環境下,改變的出路在哪裡?繼「安華事件」的大議題動員後,社會運動的方向該如何聚焦,反抗的能量如何建立和凝聚,以至足以帶來具體影響?……在這全民抗爭的低潮時期,都是必須進一步思考的關鍵問題。" ^" N4 D* c: g9 t# f
友人早前赴加拿大魁北克省,參與當地學運組織籌組罷課的前期活動和反資本主義示威,回港後分享她的第一手見聞【註】。說起魁北克,自然憶起發生在2012年的學運,當時全省有超過七成學生,共三十萬人(全省高中及大專學生總數為四十萬)參與反高學費罷課。公仔箱論壇+ F( J* Y3 R' S
(照片來源/Artéfacts d’un Printemps québécois Archive)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; n, g, E; f5 r' m- t# U
加國之春:罷課把政府拉下臺
! K  W4 I  y! ?9 P& CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。持續的罷課與抗議行動,迫使省級選舉提前進行,執政黨魁北克自由黨敗選倒臺,由在野的魅北克人黨執政。這場學運引起全球關注,也成為他國社運學習與參考的對象。今年,學生組織再次凝聚,卻不再反漲學費,而是抗議反緊縮政策。) _. E  y- K. S9 ]+ U" v2 k; L
透過媒體報導,大概能見識到這場抗爭的規模和影響力之轟烈,但更值得深入探討的是,抗爭如何能達至如此規模、持續性以及學生的高度參與;而這必須從他們採取的組織形態與方式,如何實踐真正由下而上的運動模式,才能理解大規模的抗爭是如何練成。os.tvboxnow.com2 I) f2 R7 I8 K1 I) R
2012秋季的魁北克,罷課才是主流,全省75%學生,共三十萬人參與,當中二十萬學生更無限期罷課。單看這數字就不難理解何以這場罷課幾乎讓警方束手無策,也使執政黨最終賠上政權。公仔箱論壇, O; K8 A0 F0 V2 L1 E
當時統籌罷課的核心組織為魁北克左翼學生組織 (Association pour une Solidarité Syndicale Étudiante , ASSÉ ),會員以各系學會為單位,加入者需要認同組織理念,即左翼理念、直接民主、直接行動等三大原則。
2 g& h2 w! R7 n3 l) I5 ~直接民主並非空泛的理念,需在組織架構上設立集體參與機制和共同決策的平臺。一個四萬人的學生組織,所有決策都經由定期舉行的會員大會決定。事無大小,都由會大出席者投票決定,而非由少數人(即使是選舉產生)委員會做主。
) B7 C1 l2 }6 {# `: S8 ^3 [公仔箱論壇(照片來源/Marxist.com)
; k1 f6 E2 H' C! v1 U- ?( d# uos.tvboxnow.com由上而下,落實民主決策
8 h& \! {) K: L9 etvb now,tvbnow,bttvb會大從每週一次至每月召開一次,出席者由數人至數千人不等,召開日期、地點和議程預先公佈,並開放給有興趣的學生參與。因此,所有議題都在非常公開的情況下進行辯論,得到充份討論後,與會者認為可以投票後,就以舉手方式表決。
) K4 V/ V; a; S* m: W. t9 r& Dtvb now,tvbnow,bttvb如此公開,豈不是讓所有策略曝光,難道不怕有心人滲透破壞嗎?但正因為所有議決過程都是如此公開,不論你反對罷課,抑或要求更激進的抗爭方式,想要計劃成功,就得要事先組織動員,才能在會議上通過。os.tvboxnow.com  Q+ k. Q' R( ~+ k
直接民主的機制不只是權力下放,也確保共同承擔責任。成員要尊重議決,而決定也代表著具廣泛的認受性,被質疑的機會也減低。由於決策權是集體的,所以不論運動最終成敗,都得共同承擔,而非要求少數領導者為此負責。os.tvboxnow.com$ J+ R1 h" F; w! [; Y# [
公開透明,反而使滲透難以進行,同樣地,激進份子也無法脫離群眾,自以為是地往前線衝,忽略大部份學生的意願。密集、固定和高度參與的會員大會,本身就是一個訓練場,學生活躍份子在參與辯論、互相說服、主持大型會議的過程中,對口才、邏輯思辯和組織技巧有更完備的訓練。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 @- u4 V5 t1 W/ D  H$ R2 H
以投票表決,而非社運組織慣用的共識決,會否出現「多數暴政」,令少數意見得不到應有的重視?會議規程為了確保平等的參與,特別明訂讓女性、性少數、高中及職校學生有發言機會,以免會議由男性和較高學歷的研究生所壟斷。tvb now,tvbnow,bttvb* a3 h  r, ^  c7 Z& a1 m& {1 \; ?- N3 f
ASSÉ相信只有透過行動才能取得勝利,而直接行動是提高學生意識與能力的最有效方式。行動的形式可以多樣,但只有成功擾亂秩序、使日常運作停頓的,才能稱得上有效的行動,否則,政府根本不會理會,而行動也只會流於形式化。
# `; O! {2 u3 Z8 _' L公仔箱論壇(照片來源/The Varsity)
* D0 H) Z' t8 M& D8 oos.tvboxnow.com累積力量讓運動逐漸升溫
4 K) m1 W% g  o; v/ A# R7 T8 x  UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當然,行動也不可能立即就能達到預期效果,需要逐步累積與遞進,激進化也需要過程鋪墊,如同2012年的罷課,並非迅間爆發的抗爭,而是早在兩年前當政府宣佈調漲學費時,ASSÉ已開始著手準備。tvb now,tvbnow,bttvb9 G! H! s4 n" F0 X# N* t' h
起初,他們評估組織並未有足夠的力量進行罷課,於是先由聯名信和小規模遊行開始,參與者逐步累積,然後到小型的一日罷課,再發展到全國學生集會。期間,學生不間斷地收集政府文件、建立有關免費教育(Free Education) 的論述,為持續抗爭帶來重要的論述資源。
/ c* C( O9 s0 V: S/ @7 d) n不間斷的行動是為了部署2012年的大罷課,直至2012年冬季,ASSÉ就是否展開無限期罷課進行投票,並決定只要有三萬名學生同意無限期罷課的方案,罷課行動便會立刻展開。最終,方案通過,參與無限期罷課的學生有二十萬人,單日罷課的則有三十五萬人。tvb now,tvbnow,bttvb; q) c4 d! `+ M
罷課期間,他們甚至組成糾察線,按照課表到各班講述宣傳罷課,阻止同學到校上課,支持的老師也就順勢取消講課,促成罷課。tvb now,tvbnow,bttvb5 O" y; K* k7 W5 W7 o% B
對外界而言,學費似乎只屬於學生的議題,與其他人無關。於是,學生為了進一步尋求社會支持,他們建立新的論述:學費不只與學生有關,把學費議題提升至批判政府對公共服務的投入不足,以及整體公共支出結構,設法刺激民眾對公共財政的思考。
2 A4 J+ z+ M, }8 y7 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有更多群眾加入,行動也隨之逐步升級。部份學生組織因警察鎮壓,而開始進行封鎖行動,他們佔領學校的行政樓,使學校運作停頓。其後,也有針對銀行及金融機關的封鎖行動,學費看似與銀行系統無直接關係,但行動的理據是抗議新自由主義下的教育政策,即教育的商品化,讓企業進入學校運作,使學校趨向公司化。
! j$ ]2 W, c3 U: i+ K6 D( gtvb now,tvbnow,bttvb(照片來源/The Star/Reuters/Christinne Muschi)
8 U' y5 Z5 E+ D; W- b& H3 V! e( Sos.tvboxnow.com拓展群眾:與社會整體連結os.tvboxnow.com6 G' j9 Z0 |* z4 W8 a2 a
面對這些看似激進的行動,ASSÉ作為統籌單位,他們尊重個別組織的行動選擇,只要不違反行動原則:他們不接受對個人的暴力,只允許針對制度的暴力。
% d1 k5 s' v* ~os.tvboxnow.com難以想像的是,這場罷課幾乎讓魁北克全省陷入停頓,警察直升機在空中連日盤旋,無法制止,勝選上臺的新省政府承諾取消原來學費加幅,只逐年按通漲調整2-3%。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q6 V; m% y7 W8 f; N2 w
這場三年前的抗爭表面上已完結,但運動所累積的經驗,將在2015年再次發酵。目前,ASSÉ正準備反緊縮的罷課行動,由於緊縮政策涉及全民,多個工會將在集體談判結束前,提前加入罷工。媒體甚至預言,這或許是2012年以後在魁北克史上最強的抗爭。os.tvboxnow.com* F/ Y6 H1 ?3 a# J0 U3 a" F: w/ m* ]
但是,事情未必如預期般順利,歷經當年罷課事件後,警察也改變策略,到以色列接受防暴訓練,並在早前的反資本主義遊行中展示新式的武力鎮壓:數千人未到集合地點,已被發射大量催淚彈、遭警棍暴打,警車巡查驅散人群、甚至出動騎警和直升機盤旋,遊行活動未正式開始已被暴力驅散。可以預見,未來的社運抗爭將會是一場硬仗。tvb now,tvbnow,bttvb* E1 s- I3 P9 ?: |5 \5 ?8 w1 h
魁北克的罷課經驗不啻顯示:扎實的組織、權力下放、群眾參與和民主決策程度,將大大影響抗爭的持續性和力度。惟恆常的組織架構、決策機制、成員之間的串連往往最容易被輕忽。正如核心的活躍份子所言:在建立組織之初,要有大型組織(mass organization)的想像,往群眾運動(Mass movement)的方向發展。由學生運動到全省參與的社會運動,不論多少次成敗,必有積累,而這些都是為下一次的奮起提供不懈能量。公仔箱論壇0 I$ }3 S+ Y% u8 w
【註】活動為今年香港馬克思節的首場講座「直接民主的力量——一場把政府拉下臺的魁北克學生罷課」,網站:https://www.facebook.com/events/ ... 9/1609459132660057/
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