在本澳「住屋難」這民生問題長時間困擾著市民，然而澳大橫琴校園興建有眾多員工宿舍，結果在本澳有否置業的員工都可獲分配宿舍，審計署批評，澳大的做法除了不配合特區政府福利房屋政策的原則外，亦明顯有違善用政府資源的原則。 審計署《澳門大學員工宿舍制度、於珠海設立研究院、籌備發展基金》專項審計報告中指，澳大除了為工作性質需要的住宿式書院工作人員提供免費宿舍外，亦讓其他不需履行任何額外職責或義務的合資格教員及職員申請租用宿舍。資料顯示，截至二０一四年五月三十一日，獲批入住宿舍的二百一十七個持有澳門身份證的人員，於二０一三年十二月三十一日，共三十二人（近一成半）在澳門擁有自置住宅物業，當中五人更持有兩個住宅物業。至於租住宿舍員工會喪失房屋津貼，並按薪酬的百分之四繳交租金。另外，澳大員工宿舍預計興建單位八百三十五個，現尚餘可供申請單位一百四十二個。 3 C6 ?6 _9 P, _! L) t8 `% j, H
審計報告指出，由於澳大的建築群全數由公帑承擔建設，日常營運開支主要來源自特區政府的預算撥款，因此，澳大在公帑使用上，須遵循第四一／八三／Ｍ號法令善用政府公共資源原則，以及配合特區政府的政策。按照特區政府使用公帑提供福利房屋政策的一貫原則，均只是向沒有物業的市民及政府僱員提供協助。然而，澳大運用公共資源，為已持有物業的教員及職員提供額外住所，除了不配合特區政府福利房屋政策的原則外，亦明顯有違善用政府資源的原則。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ A+ J7 `1 h# r- ~ G
不過，澳大回應指，校方的住宿制度是為實踐教育的目的而制定，不是社會福利。澳大又說，廉署曾於二０一三年查詢員工住宿政策，未見現行住宿制度有偏離發展方向和教育理念。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' u* j' R! {6 w# ?% H- K
審計報告「綜合評論」中則指出，在目前社會存在房屋供應短缺，市民難以置業的情況下，特區政府亦正著手動用公帑，集中資源為有需要市民解決房屋問題。所以無論供市民申請的經濟房屋、社會房屋，以及供公務人員申請的政府房屋等，最基本條件亦是必須予沒有擁有房屋的個體，這正體現了特區政府在運用公帑時，是必須針對最有需要的地方作首要考慮的因素。
1 `! l; b+ ^, N9 o* p; _ 審計署強調，特區政府已按照澳大對新校園的規劃，投入巨資興建並轉移給澳大使用。而澳大作為一所已被法例賦予行政、財政及財產等自主權的自治機構，則必須為本身運作上的管理行為負責，從關鍵源頭把關，確保按照謹慎使用公帑原則制定自身未來需求及規劃新校園建築，以確保日後能夠善用相關公共資源。然而，澳大結果採用了福利形式，為已在澳門擁有房屋且對校園的學生不需承擔任何義務的人員提供宿舍，未能體現謹慎使用公帑，符合善用資源的基本原則。再者，若該福利制度的長遠落實並不妨礙沒有在澳門擁有房屋的員工分配到宿舍，這難免令人質疑是否存在過度規劃及建設，導致最終出現「不用白不用」的分配過多、過濫現象。儘管澳大擁有一定的自主權，但在使用公共資源時更應審慎考量，合理分配，力求避免濫用資源或權力，向社會各界及莘莘學子樹立現代化管理的良好榜樣。◇
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發表於 2015-2-10 08:26 AM
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