城市規劃委員會昨日連番受挫,既輸了四個分區大綱草圖的「半場」官司,又要腰斬新界東北新發展區的公眾申述會,為日後城規會的有效運作投下重重陰影。
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$ O- ~# F) g) o9 X( B3 f! f 城規會早前擬定灣仔、旺角、油麻地和九龍灣四區的分區大綱草圖,包括限制區內樓宇高度及改善通風設計,以改善居住環境和減少屏風樓,遭地產建設商會尋求司法覆核。法庭昨日判商會勝訴,理由是決定過程有違公義,要城規會重新考慮商會的反對意見。公仔箱論壇9 V. M' _6 O1 j# `$ m
. f9 A k! z6 k6 S$ ~; x. l+ q" @2 Ros.tvboxnow.com 商會反對城規會為區內發展高度設限,昨日遭法官駁回,城規會在對發展設限的權力方面,原則上贏了,卻在處理程序上輸了,法官指城規會違反程序公義,沒有充分考慮商會意見就下決定。訴訟雙方今次各有勝負,不滿結果者可能向更高級的法庭上訴,令這宗由入稟至今已經四年的官司,繼續懸而未決。tvb now,tvbnow,bttvb' Z1 x% ?1 G; S' o$ ^
法庭要求嚴 礙有效運作TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, D" l f# H; T* h5 `) l) k) o
法官指出城規會違反程序公義的地方,部分會有助城規會改善程序,部分卻會打擊城規會的有效運作,甚至可能產生連鎖效應,令其他項目決定都備受挑戰。
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法官批評城規會到開會當天,才把發展商提交的反對資料交給委員傳閱,懷疑委員沒有足夠時間消化資料來作出公正決定。城規會可以規定,任何書面意見都要在委員會聽取申訴前一、兩個星期呈交並分發予委員閱讀,避免過去囫圇吞棗的做法,令委員被質疑做橡皮圖章。
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至於申訴會時間冗長,令委員難集中精神,以及有委員缺席部分會議卻有份作出最後決定,法官這些批評是基於理想原則,要求次次會議齊人,大家金睛火眼,但是要真正實行卻強人所難。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ L* E, J% c$ y) ?! _ }
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城規會委員不乏日理萬機的社會及專業人士,不可能要他們百分百出席會議。委員會面對現實限制,缺席者可以補看會議記錄了解申訴情況,尤其是法例規定申訴者的口述內容,不能脫離早前所交書面陳述的理據,故此委員只要「溫好書」,就算缺席一、兩次會議,都可以兼顧各方意見後作出決定。4 m. i" L) _: z; c3 w
面對拉布 精簡決策過程tvb now,tvbnow,bttvb; t$ L, H$ }7 `4 Z
! u5 E& N5 r- l2 y( M, D+ Y6 ztvb now,tvbnow,bttvb 尤其是近年多了各種利益和關注團體及人士,濫用城規申訴機制進行人海式拉布,就算大家意見雷同,都堅持逐一口述論點,針對軍用碼頭和前李惠利工業學校用地改住宅,已是如此。今次新界東北發展更已開了四十三天申述會,昨日本來是最後一天,卻不幸發生衝擊和受傷事件而腰斬,繼續沒完沒了。委員不可能所有會議用來聽取反對人士重複又重複的意見,尤其是這些意見已經在書面陳述中充分表達。
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現時城規會要求委員投入的精神時間已經倍增,如果依足法官定下的條件處事,難以運作,對委員的要求更是不切實際,結果不但大幅拖慢效率,又不會令決策更加公正,長遠而言更難覓得社會才俊加入工作。法庭的判決凸顯了今天城規會的困局,城規會除了考慮上訴,還可藉此機會設法精簡現時的決策過程。 |