審計報告揭示了運建辦缺乏妥善監督，致使輕軌工程嚴重延誤；另外耗用億元顧問費，但顧問公司相關人員長期嚴重不足等狀況。 由於運建辦缺乏建設及管理輕軌系統的經驗，故需花費達一億七千六百萬元聘請外國顧問的合營A公司協助。但運建辦作為輕軌建設的專責統籌單位，未有妥善監督A公司駐澳團隊的到位情況。審計報告發現，在項目開展首二十四個月，均存在人員到位顯著不足情況，實際駐澳團隊配置人員在不同時間和階段較計劃要求少二至二十四人(差異在約百分之六至四十五)不等。而運建辦雖然在二０一二年設置新的監控措施，但只關注人員總數，沒有確保每項專業範疇人員有否到位。經過抽查，審計署發現負責管理項目子系統及所有界面重要工作的「系統整合員」沒有長期駐澳的專人負責，只由三人兼任。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 c6 z) l' ` k" s
與此同時，輕軌一期多個分段工程亦存在人員到位顯著不足的情況，但運建辦沒有妥善監督。審計報告舉例，二０一三年氹仔各分段工程承建商承諾每月配置與實際配置的人員數目存在相當大的落差，四個分段只有路氹城段有兩個月達標，其餘的氹仔市中心段、氹仔口岸段和車廠上蓋段全年不達標。其中最嚴重的是車廠上蓋段應提供五百零六至八百一十五名工人，卻實際只有三十三至七十七人工作，其中一個月份到位人員百分率只有百分之四點六。
& g: M0 {; ]1 @" a) GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 輕軌系統第一期的興建工程出現明顯延誤，氹仔各分段的實際進度較計劃要求落後百分之三十六點七至七不等，導致較最初的預計投入營運日期推遲天數達八百八十三天。由此，運建辦及監理公司多次發出警告信函要求承建商作出跟進，但情況一直未有改善。審計署發現，運建辦並未有嚴格依法作出處理，即承建商遲遲未能提交新的《工作計劃》時，經過整整一年也未有自行編制工作計劃，並要求承建商嚴格執行。 tvb now,tvbnow,bttvb! e0 \3 X1 d8 B5 P3 a9 ^+ r: M, N
根據本澳現行法例，工程延誤倘屬違約，作為業主的政府可向承建商科處罰款和索取賠償。審計署參考運建辦對某土建工程分段按上述罰則的罰款計算分析，每日罰款金額為一千澳門元，認為相對判給總金額而言的比例並不顯著，難以對承建商起阻嚇作用，促使其按時按質完成工程。
, _7 ?9 u" c; B' Z6 h$ N' UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 審計署認為，運建辦應該參考現代合同的主流模式，在工程批給合同引入相應的「補償性違約金」條款，即明確承建商因工程延誤就需負上賠償的風險。否則若透過司法訴訟索償，需經繁複程序和冗長時間，亦有可能令承建商存在政府未必提告索償的僥倖之心。
. z y* n3 Q- s1 H& m/ u4 x 審計署指出，有別於其他地區或本澳一些私人大型工程的最新做法，本澳公共部門普遍缺乏制訂動態估算的意識，一般公共工程主流合同亦不設有「補償性違約金」。 os.tvboxnow.com( A: G y& n: r/ R/ k
審計報告還強調，若單只為了獲得較低的投標價格，而不預先讓承建商得知潛在的賠償金額，將難以控制承建商的違約延誤風險，對特區整體利益反而可能得不償失。◇ |
發表於 2015-1-20 08:29 AM
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