北京航空航天大學畢業生李清(化名)要在留學生服務中心辦理戶口暫存,因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”:留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站,但沒有以文件形式下發,無法依此辦理。就這樣,李清奔走兩個部門10趟依舊無果。3 {3 w/ R5 T6 T
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北京航空航天大學研究生畢業生李清(化名)最近遇到一件郁悶事。
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6 D3 C5 x- O" F0 D; g T* eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李清即將出國留學,想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心(簡稱留服)集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件,可不久前小李的畢業証丟了。tvb now,tvbnow,bttvb- D# }+ U4 @% ]% I
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根據教育部1988年出台相關規定(《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》),畢業証遺失不能補辦,隻能開具証明,証明和畢業証具有同等效力。4 X; `3 t) S" z% t
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李清回學校開好了畢業証明書,本以為可以順利辦戶口了,沒想到卻是一通折騰。
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據李清介紹,留服工作人員告訴他,今年5月5日,教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》(教學廳函﹝2014﹞14號),對於畢業証明書有了新的要求,比如注明“因証書遺失,特補此証,以茲証明”相關字樣,還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了,李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。
5 x( y+ J' v9 u/ T% H# V公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ g! A9 a; C2 \+ V4 p% U7 n
那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了?
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但李清說,學校告訴他,通知是下發給省區市教委的,目前學校還沒有收到這個文件,確實在操作細節上不太清楚,沒法按照新的通知辦。
% o' \9 A9 Y1 F+ O/ z, y& Z% Otvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 j( K$ z( m `' i$ ^
戶口辦理就這樣卡殼了。tvb now,tvbnow,bttvb7 x4 ?+ w! s* N# B& r) M
& W/ x% S8 D5 T( Z, r公仔箱論壇 二馬一錯蹬,事兒就卡殼了
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日前,記者隨著李清一起,來到了留學生服務中心暗訪。8 S# |' w1 E9 |
$ x; z' v3 R: {3 ]' Q" T/ i9 Y 留服工作人員表示,必須按照新通知辦理畢業証明書,才能辦戶口暫存。值班的張老師說:“這不是說以人為本,我們就能克服阻力幫到你,而是這個東西太講原則了,我們見不到上級要求的這個東西(按照新通知辦理的畢業証明書),肯定不行。”
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1 v, R( L$ c% B* Q “那我再幫你問問領導。”當著李清的面,張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話,然后轉告李清:“(齊處長)明確答復,不能辦。他說上周你就已經來找過,我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”
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; _% l5 ]$ G5 q+ @' l3 ftvb now,tvbnow,bttvb 而在學校這邊,為何不能按照新通知辦理,也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說:“我們確實沒有收到教育部的通知。(通知)抬頭寫的是各個省份的教委,可能文件就在北京市教委,還沒下發到學校。”雷處長說,因為涉及學校公章、校長簽名,得見到紅頭文件,得備案。“要是收不到上面正規的通知,就隻按網上公布的辦,那也不太合適。”os.tvboxnow.com: L3 A8 s- F9 b: Y4 p) g# p* X3 A& T$ T
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“涉及編號問題、網上電子標注問題,怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。公仔箱論壇! M5 t" y# f6 P$ K# R4 X0 L
, C( k% g2 \3 k: wos.tvboxnow.com 學校和留服都各有各的道理,能不能協商解決一下呢?
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R. q/ |% }2 O, A0 E1 j Wtvb now,tvbnow,bttvb 北航的何老師表示,願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話,根據自動語音提示等了七八分鐘,最后無人接聽,電話還是斷了。再撥過去,也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”. z7 x. {$ W9 O( X2 n3 _' @
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那能不能問問市教委,通知什麼時候下發?遇到這樣的問題怎麼辦?雷處長表示不好這麼問。( |* s* N( q7 [. e- V
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在留服這邊,李清問值班的張老師,能否給學校留一個能夠打通的電話,讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了:“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎?不是說我們不願意接電話,而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說,就是浪費時間。他們接了電話,說了一堆車?轆話,還是於事無補。”
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2 k- h6 @9 K* V* S- x 那留服是否可以和學校直接溝通一下?“我們沒有那個義務,也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 o) R8 O% u( W. o; _8 U. |
/ g) U- n0 |2 ~* l8 y/ g6 J公仔箱論壇 調查發現,確有高校沒收到通知
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北航為難之處在於,通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎?其他學校也沒收到嗎?os.tvboxnow.com2 \9 P/ Q8 g4 ?7 L, R3 }
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記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校,教育部沒有回復。記者致電北京市教委,教委表示該通知已經下發到高校,宣教處相關負責人回應:“文件的流轉有個過程,到了學校是不是到了相關處室,這個就不知道了。”
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在暗訪中,記者多次與北航雷處長確認,無論是學校還是相關處室,確實都沒收到通知。
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# Z* t: ]. P! M5 c, {( s# W8 v1 c8 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李清辦理畢業証明書期間,記者又向另外兩所北京高校了解情況,兩所高校均表示,沒有收到下發的通知。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( U- c$ {$ t L6 U
$ X b5 B$ o7 A, q7 k" @7 ?+ n+ Q 沒收到通知,不能按通知辦理,這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示:《通知》主送各省級教育行政部門,文件屬性為“主動公開”,在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起,原學歷証明書與文件要求不一致的,應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日,按照教育部的說法,學校應該立即執行。$ Q: ^3 z$ ^( k+ I4 j1 Z6 J8 U
) H% ]/ ^ s" s: G 此外,關於李清遇到困難如何求助,教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題,教育部也沒有給出回應。5 {8 L. u9 P ?. t# u$ ?9 ~, X% z. W
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當事人感慨,辦個手續太費勁
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7 [ {% f5 a# R) C$ z. ]公仔箱論壇 中國政法大學劉飛教授表示:“因為這個是通知,既然要求高校具體操作,就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情,先告訴李四,讓李四轉給張三,結果還沒轉到,就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同,如果是公開發布的規章,無須通知到每個主體,大家都要照章執行,通知就應該下發到每一個執行主體。0 s: C" K$ ~, J1 |# ?4 e9 F
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南京大學法學院教授王太高表示,教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委,而且也隻發文至上述單位,文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說,高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。
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, h* _2 U' I- p6 _7 I6 g公仔箱論壇 不過王太高也表示,隨著電子政務的發展,高校也應與時俱進,及時關注相關部委的政策信息。os.tvboxnow.com5 _* u: T" U' m, K- m% m8 B. l
0 F' z6 J! z2 S' g; i' K 截至記者發稿時,北航已經依照網上通知,為李清辦理了一份畢業証明書。
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) w9 K7 @8 c0 A" G6 K, f. a 不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天,我總共跑了5趟留服,5趟學校,怎麼辦個手續就這麼費勁?文件到底去哪兒了?”李清感慨,“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |