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[中國內地] 專家:“不動産登記會對貪官造成壓力”

本帖最後由 chnluer 於 2014-8-16 07:38 AM 編輯
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昨日,《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》(下稱意見稿)正式公布。公仔箱論壇/ i8 k( `  L7 E/ U
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  意見稿被社會寄予厚望。有人認為它能壓低房價,有人把它看成“反腐利器”, 有人覺得它是徵收房地産稅的前兆。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% B6 W" q0 l- U. R& K
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  多名專家接受新京報採訪時稱,不動産登記制度不能直接反腐,但可以對貪官造成壓力。此外,不動産登記暫行條例的出臺,將為房地産稅開徵提供必要條件。公仔箱論壇! S1 r8 c" p8 F6 F6 X  _8 N4 u/ O
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  不動産登記,強制還是自願?
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  意見稿規定,國家實行不動産統一登記制度。公仔箱論壇+ m* I# u. j  l* ]; C4 R) N" `6 T3 C6 @, [

4 Q2 ?+ ]8 @2 E% b5 C公仔箱論壇  中國社科院法學所研究員孫憲忠接受新京報採訪時表示,不動産登記屬于自願登記。但是,如果不到登記機關進行登記,會使得房産、土地等不動産權利歸屬和轉讓存在隱患。
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" M2 I! X3 ~0 k! K9 H7 n! nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  孫憲忠認為,不動産所有者的權利,不是因為登記才産生的,登記只是權利保護的一個手段。比如,新中國成立前建造的房屋,一直沒有到房管部門登記,但房主依然享有對房屋的權利。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 O! B- ^9 w5 M6 l! K

! ]4 i6 d" c: \; d  D* C9 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  國家行政學院教授汪玉凱則認為,根據意見稿,不動産登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣,這是國家的一項基礎數據。可以通過全國房屋普查,對不動産進行強制登記。”' [: Y1 v: U) K! W8 E! {" [. u! i' r

  E& c( Y4 j& z, z公仔箱論壇  汪玉凱稱,只有通過強制性登記,形成一套完整的、全國聯網的數據庫,才能為今後的不動産交易提供服務。此外還能為徵收房産稅、宏觀調控提供依據。
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; s% E5 u* u# P$ L3 i- a公仔箱論壇  追問 2公仔箱論壇1 e" A5 K  `* p3 v# C2 C- h

6 w9 ]. {% H* k" K9 Z: d  普通人可查“房姐、房爺”嗎?
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, j+ T6 N1 |  T7 E" _6 j( |os.tvboxnow.com  意見稿規定,權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動産登記資料,不動産登記機構應當提供。tvb now,tvbnow,bttvb5 G- c3 i2 P8 n( d# Z
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  近年來,各地曝出的“房爺”、“房姐”等事件,線索大多來自舉報。很多人疑惑,不動産登記制度實施後,是否意味著普通人也可以查詢別人擁有的不動産信息,比如某人擁有多少套房。tvb now,tvbnow,bttvb9 m; q: K$ e! T8 C! E0 D) ]

3 s# B, D1 e. ^; u+ sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  孫憲忠説,根據意見稿的規定,“權利人”和“利害關係人”有查詢的權利。“不動産登記制度的目的是保證交易公正,比如,你的房子要抵押給我,我就有必要查詢你的房産信息是否真實可靠。”
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  孫憲忠説,從物權法的角度講,只有涉及交易安全的情況下,才許可別人去查詢不動産信息。毫無利害關係的人,不得查詢他人信息。4 i( P/ ?, ]3 O$ y0 x
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) }9 R) O3 d& \+ c3 S1 Vtvb now,tvbnow,bttvb  是否預示房地産稅要開始徵收?
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3 |1 q0 i2 A  V3 T8 g; ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受新京報採訪時説,意見稿的出臺,為房地産稅開徵提供了必要條件。他説,從各方面釋放的信息看,房地産稅開徵是必要的,但一直沒有徵收,其中一個重要障礙是不動産登記制度沒建立起來。
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  施正文説,目前我國的不動産登記分散在住建、國土、工商、林業、農業等部門,各部門的信息沒有進行整合、聯網。稅務部門不掌握不動産特別是居民住房的整體數據,所以無法推進房地産稅。os.tvboxnow.com9 G2 _8 i/ a' l' ?# f1 _! R) y

' b6 \! W, |. o3 F! i" }. L公仔箱論壇  根據意見稿,我國將設立統一的不動産登記平臺。施正文認為,統一平臺建立以後,不動産登記部門應該將數據實時提供給稅務部門。公仔箱論壇! k( n& \* T2 t- G7 b. C
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  施正文説,意見稿今年應該能獲通過,但這不意味著,房地産稅將在短時間內開始徵收。
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& P! n5 T& D1 y' d( otvb now,tvbnow,bttvb  今年3月,十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上曾介紹,全國人大正在推進房地産稅立法工作。tvb now,tvbnow,bttvb3 h, C/ }6 J4 z5 S" U

% _4 D% r* C  b, P. n8 f8 A公仔箱論壇  施正文透露,全國人大常委會正在研究起草房地産稅的相關法律草案,最快2016年審議,2017年通過。此外,房地産稅徵收可能賦予地方一定的自由度,各地依據自身情況決定開徵時間和細節。
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  追問 4
" I7 W+ i/ k" u. g  ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 b! }* p3 Z9 z$ C0 A5 l) d' E6 o
  不動産登記會導致集中拋售嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; C% a4 X8 F6 e- X, T4 Q0 l0 x  @

6 e5 @, Z1 O9 d9 `& O" [' d' ]tvb now,tvbnow,bttvb  國家行政學院教授汪玉凱告訴新京報,不動産統一登記平臺建立後,有可能會出現集中拋售住房的情況。
) A" e+ j- A+ \# A6 w7 t! ^9 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 D+ `8 N; q: h- X. p* w( z9 e
  他説,在相當長一段時間內,很多人把購買房産作為保值的手段,現在很多地方出現的高住房空置率,都和購房保值有關。公仔箱論壇, ~4 S- i' C2 E- `7 R7 S" H

7 ?; N) N8 v9 T/ h/ Yos.tvboxnow.com  對于通過貪腐擁有多套住房的官員,汪玉凱説,不動産統一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人,未來可能徵收的房地産稅,可能會促使他們賣房。( [* M7 `' A* @9 y, [

! v/ H; M' E0 M' Y  今年3月,國土資源部部長姜大明表示,要用4年左右時間,運行統一的不動産登記信息管理基礎平臺,實現不動産審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢,形成不動産統一登記體係。
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+ k$ o4 \7 S3 J6 S- \. @  因此,施正文認為,國家給出了4年的“緩衝期”,不會引發“集中拋售潮”。
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  “如果不動産登記推進得太快,導致房價急劇下降,對經濟發展會造成很大的衝擊。政府正在掌握改革的節奏,防范出現大量集中拋售現象。”施正文説。
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, t5 w% F. U+ z9 l. Y6 r% s2 xtvb now,tvbnow,bttvb  不動産統一登記是反腐利器嗎?
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  不動産登記制度被寄予厚望,很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”,並被認為是“反腐治本”的一劑藥方。
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. h* C1 l& Q. L$ K; y: ]5 mtvb now,tvbnow,bttvb  長期研究不動産登記制度的孫憲忠認為,不動産登記和反腐敗沒有直接關係。不動産登記是為了保障交易安全,只有在交易的許可下才可以查詢,不涉及交易的不能查。從反腐角度來講,官員的房産無論登記在哪裏,有關部門都可以去查。os.tvboxnow.com) K: ~1 ^1 K  |
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  孫憲忠説,通過不動産登記來實現反腐不現實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記,他的簽名、身份證等相關材料都是真實有效的,從法律上來説,就應該將其納入産權登記。如果貪腐官員將不動産登記在親屬、朋友名下,反腐部門查詢起來難度較大。9 j& j- y+ s& G+ w
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  施正文則認為,統一平臺建立後,可以更容易查到官員擁有多少套房,其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房産,這項制度增加了官員的貪腐風險。
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. ]( K. g9 \) y, fos.tvboxnow.com  曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為,建立不動産登記制度不是為了反腐,但和官員個人事項申報制度結合起來,將對貪腐官員産生威懾力。os.tvboxnow.com$ Q1 f5 b7 k6 n$ x7 V/ \" `: L" _

+ h9 D. w& c- Z' \! aos.tvboxnow.com  汪玉凱説,官員向組織申報的房産情況,現在基本沒有手段核查,今後如果懷疑官員申報不實,可以通過不動産登記平臺核實。os.tvboxnow.com3 T4 l- }4 W& m3 q

$ A5 m- g! V" ?, v公仔箱論壇  追問 6
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  農房登記,能否防止強拆?
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' u& ]  e8 V1 E( ~9 x4 [  汪玉凱説,農民住房通過不動産登記後,房産信息進入數據庫,這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農民的個人財産,政府需要承擔責任。os.tvboxnow.com; C1 {: x: W. l& `$ B
  孫憲忠則認為,防止強拆要靠規范政府職能來解決,這是政府濫用權力的問題,不屬于不動産登記條例的職能。
点解都无问一个非常重要的问题,不地产登记后是否表示国家肯定该不动产所有人的合法权益?以前一些老祖房是否也可以申领房产证?大陆存在多时的小产权房是否也可以领取房产证?
我不姓陈,但我要开饭局。
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