新京报讯 最高法院、最高检察院、公安部、司法部昨日联合出台了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，严惩性侵未成年人犯罪。
3 r& @& @* ]. z& H c/ }/ l 为保护未成年人特别是儿童健康、安全成长，免受违法犯罪侵害，意见规定，针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚。对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的，更要依法从严惩处。os.tvboxnow.com" J: U' u5 p9 k$ k
据了解，截至2012年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。2 D/ [8 d) T! }; @
“当前对未成年人实施奸淫、猥亵，诱骗、组织、强迫未成年少女卖淫等违法犯罪活动时有发生，虽然在所有刑事犯罪案件中所占比例不高，但这些犯罪给未成年人身心健康造成严重伤害，在社会上造成了极为恶劣的影响。”最高法院新闻发言人孙军工说。公仔箱論壇: b* q9 X5 n, P3 b+ \8 o( C. O5 Y9 r
据最高法院刑事审判第一庭庭长周峰介绍，意见强化了办案机关及时立案和收集、固定证据职责，重点明确了奸淫幼女等性侵害犯罪的认定原则；强调对于以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的，以强奸罪论处，不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限；规定对进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵，奸淫、猥亵农村留守儿童，以及有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的等情形从重处罚；明确对于强奸未成年人的成年犯罪分子，一般不适用缓刑等。9 @. h: r+ z) ]7 c8 ?
首次明确从重处罚七种情节
1 W1 ]8 Z; t, I: r$ i4 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意见》首次明确对强奸、猥亵未成年人犯罪的七种情节从重处罚。这七种从重处罚情节是：
5 j# F4 P: i6 N1 y ●对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的；
; h% p. i% l8 G# p1 f8 Dos.tvboxnow.com ●进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的；公仔箱論壇; p# H# Q8 `8 j4 \
●采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的；
, H6 ^6 U. ~1 ^/ F7 a公仔箱論壇 ●对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人，实施强奸、猥亵犯罪的；
7 n+ Z o3 E% g8 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●猥亵多名未成年人，或者多次实施强奸、猥亵犯罪的；
7 a. y% \$ q' J1 a1 L公仔箱論壇 ●造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ]3 X0 ]4 q# ]4 G* `0 I1 L7 a
●有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。公仔箱論壇* K1 x" x4 _5 m# r/ W" x* @: _, m
■ 背景
$ |' d/ C4 Q2 [, C+ z8 [. N) C9 x0 i公仔箱論壇 今年曝25起性侵儿童案& r( ~ M# k' X5 P. t! F m- K
据统计，截至2012年年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。今年截至10月，全国就有25起未成年人性侵害事件被曝光，其中5月份多达4起，被称为“黑色5月”。
8 @1 F% w# U5 @os.tvboxnow.com 近日，中国儿童少年基金会、北京师范大学社会公益研究中心近日发布女童保护研究报告，报告称我国的女童性侵事件发生率在6.7%-21.8%之间。但专家认为，事实上未成年人性侵害的发生率可能更高。tvb now,tvbnow,bttvb. O: Q% Y2 a' @
中国政法大学青少年犯罪教研室主任皮艺军教授介绍，目前我国关于未成年保护的法律有两部：《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。: c) _) a$ n$ y- p7 D1 {
皮艺军认为，公安机关在处理涉及未成年人的具体问题时，常常面临“无法可依”的局面，迫切需要相关主管部门出台可操作性更强的规定。tvb now,tvbnow,bttvb" k$ U5 Y, J/ n5 y7 _% S' t
早在上世纪80年代末，我国教育部门就颁布过一项在中学开展性教育的通知。2007年由国务院转发的教育部中小学公共安全指导纲要和2008年教育部颁发的中小学健康教育指导纲要，都对防止性侵害和推广性教育有所要求。
+ x. l! q7 o5 E( @ 然而，直到今天，我国在课程体系内开设性教育课程的学校依然不多，即使有，在教育内容上也偏重生理方面，往往是在生物课、生理卫生课中含混带过生殖一章。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* E5 J k9 ^# j4 d, T; q2 c0 l1 r3 s
综合新华社、中国警察网报道
l9 o8 W1 O+ }3 ~: F" x" ltvb now,tvbnow,bttvb ■ 解读
[0 p/ v/ j. j4 C" i; x3 s# [公仔箱論壇 1 强奸未成年人一般不判缓刑
3 X* a# ` Z; ^+ o 【意见】4 v q3 N. v- L' y
《意见》规定，对于强奸未成年人的成年犯罪分子判处刑罚时，一般不适用缓刑。对于判处刑罚同时宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事与未成年人有关的工作、活动，禁止其进入中小学校区、幼儿园园区及其他未成年人集中的场所，确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外。
% G/ }+ a2 P: s0 n1 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【解读】
# x2 D* D1 o! Z8 i, O9 j2 A公仔箱論壇 周峰(最高法刑一庭庭长)：禁止令是刑法修正案八实施以后开始实施的。在国外早就实施禁止令的制度，一方面对一些特殊行业的，比如说证券行业，在证券行业犯罪的，对他实行禁止令的话，就可以剥夺将来再从事这个行业的可能性，也就是剥夺再犯的可能性。在性侵方面实施禁止令制度实际上也是剥夺再犯的机会和可能性，从预防犯罪的角度考虑的。
- L8 G% Z4 s9 v$ k! Wos.tvboxnow.com 2 严惩教师“校园性侵”行为
$ r( d" F4 ]2 J6 ttvb now,tvbnow,bttvb 【意见】公仔箱論壇' q+ P# t$ u0 V# L, c
《意见》明确规定，对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。
$ U* z# D3 ` E T% E+ pos.tvboxnow.com 【解读】
# a, R* m T, T% {" M4 s5 x- O 孙军工(最高法新闻发言人)：刑法对不满十四周岁的幼女确立了特殊保护原则，实践中，已满十四周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强，但其身心发育尚未完全成熟，在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员，存在一定服从、依赖关系，容易在非自愿状态下受到性侵害，《意见》对这类犯罪行为从严惩处，目的是严厉打击“校园性侵”这种犯罪行为。
) ~7 L7 T; s: {( b% ^3 N4 itvb now,tvbnow,bttvb 周峰：对于负有特殊职责的人员对未成年实施性侵害犯罪的，《意见》规定了更要从严惩处，主要是考虑到这些人员对未成年人实施性侵害，严重挑战了社会道德伦理底线，同时这类犯罪比较隐蔽，持续时间长，尤其是那种有继父女关系、养父女关系，或者是教师这种职业，往往性侵次数多，时间又长。对这种犯罪被害人因为年幼，认知能力较弱，自我保护能力比较低。所以这种案件的危害性相对来说更大。tvb now,tvbnow,bttvb+ O5 J" G8 W" r, W+ m# r# ]
3 教室内猥亵判刑5年以上os.tvboxnow.com$ M3 _' K" x J$ ]; I, T& I8 [) L' K
【意见】+ V2 S( h( E1 H( ]/ C; ?, _
《意见》规定，在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可认定为在公共场所“当众”强奸妇女，强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童。
/ r7 W4 s3 m) u9 t. ?tvb now,tvbnow,bttvb 【解读】
6 H- q# T, y7 [+ g! `/ Q" JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 孙军工：对于“当众”条款，个别教师借职务之便，以辅导功课等名义，在教室内其他学生在场的情况下，利用讲台、课桌遮挡，对年幼学童进行猥亵，罪行令人发指。对于此种情形，是否要求在场人员实际看到猥亵行为才能认定为“在公共场所当众猥亵”，存在一定争议。考虑校园、教室的“涉众性”和“供多数人使用”的功能特征以及此类犯罪的严重社会危害性，《意见》认定这些行为属于加重处罚情节，构成猥亵犯罪的，处五年以上有期徒刑；构成强奸罪的，在十年以上有期徒刑的量刑幅度内处罚。
. o& k5 c( w& P' H& Fos.tvboxnow.com 4 校园发生性侵案学校应赔偿
% l3 n- ^ ], i公仔箱論壇 【意见】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 C6 q% g# f' D) M/ w* `$ E! ^
《意见》规定，对于未成年人因被性侵害而造成的人身损害，为进行康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用，未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出赔偿请求的，法院依法予以支持。
m P5 _' z- h" O+ x9 Y 未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵害而造成人身损害，被害人及其法定代理人、近亲属据此向法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的，法院依法予以支持。
; Q$ D% o3 V, e+ m4 ]- t- f9 K7 Cos.tvboxnow.com 【解读】; p- X& p4 }6 p
周峰：性侵案件往往身体受损的几率远远小于心理和精神受到的伤害。康复费用既包括身体损害，也包括精神康复的治疗费用。
( W* G% ~" t; ~" I9 S9 {1 G 孙军工：条款明确了相关机构的赔偿责任。考虑到有些性侵害案件发生在校园或者幼儿辅导培训机构，该条款可保证被害人损失得到有效弥补。通过对民事赔偿责任的归责，也可以在一定程度上督促相关单位对未成年人履行好教育、管理职责，预防、减少性侵害行为的发生。
5 I- [5 b( ]* A$ h. @: C# fos.tvboxnow.com 5 与12周岁以下幼女发生关系算强奸
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《意见》明确规定知道或者应当知道对方是不满十四周岁的幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满十二周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。tvb now,tvbnow,bttvb, W. l( `$ ?5 Y# r; e
【解读】
5 o+ I6 `0 d i" n公仔箱論壇 孙军工：据了解，制定意见过程中，各方普遍反映，应当对不满12周岁的幼女予以绝对保护，而且该年龄段的被害人通常外在幼女特征也较为明显。对此意见规定，对不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应认定行为人“明知”对方是幼女。对于已满12周岁不满14周岁的被害人，从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。 |
發表於 2013-10-25 07:07 AM
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