 | | 中國核潛艇 |
8月18日電／已經實施十年的中國振興東北等老工業基地戰略將繼續深入。正在內蒙古鄂爾多斯召開的2013年東北四省區合作行政首長聯席會議上，國家發展和改革委員會副主任杜鷹透露，中央擬出台新時期全面振興東北等老工業基地發展的政策。
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, E6 e- ~/ j1 F5 ] “與10年前體制機制不活、經濟增速下滑、大量職工下崗、民生問題突出的困境相比，2003年開始實施的‘振興東北’戰略使東北地區發生了根本性的積極變化，站在了新的歷史起點上。”杜鷹說。 2 q- ~( P' `( R( S' o
# t9 y9 H! k1 a* z) @; X$ S公仔箱論壇 十年變化最為明顯的是東北三省綜合經濟實力的大幅提升。數據顯示，東北經濟總量由1.27萬億元增加到去年的5.04萬億元，年均增長12.7%，比前10年加快3.5個百分點。特別是過去5年中，東北三省GDP平均增速已超過全國平均水平。 $ E1 x! H1 H$ ?
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作為老工業基地普遍面臨的問題，體制機制僵化是發展的主要制約。過去10年間，東北地區這一狀況已明顯改善。90%以上的國有工業企業完成產權制度改革，百余家大型骨幹企業實現戰略性重組，一大批企業通過政策性破產、核銷呆壞賬、分離企業辦社會等措施卸下了歷史包袱，輕裝上陣。 公仔箱論壇& O6 Z# |7 ?" x* Z1 _5 N6 u1 Q
6 q; Z* p' F. @6 n3 c0 L2 c 與此相適應，東北三省國家裝備製造業基地的地位得到鞏固提升，重大技術裝備自主化成果顯著。 1 b/ _$ j, c. a" t5 c. l) S. n
7 ?( v- q. b! k9 t" O* `5 E+ f公仔箱論壇 遼寧省副省長譚作鈞說，百萬千瓦核電、火電機組、特高壓輸變電設備，百萬噸乙烯裝置，高速動車組列車，先進船舶和海上鑽井平台，高檔數控加工中心和重型數控機床等實現自主化，國防科技工業發展迅猛，第四代核潛艇、航空母艦、新一代殲擊機等高新武器裝備在東北研製完成。 9 \3 b9 m& z. f# ]8 Z( G
" s. G9 X2 x1 i& ~+ {: ]! A* N資源枯竭，使東北地區一度出現產業衰退、群體性失業激增。十年間，中央財政通過轉移支付對東北三省20座城市累計投入162億元，使遼寧阜新等一批資源型城市實現初步轉型。
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內蒙古自治區主席巴特爾說，區域合作成效明顯，內蒙古自2007年納入東北振興規劃後，蒙東地區多項指標持續高於全區平均水平，縮小了區域發展差距。而且，東北四省區在產業對接、基礎設施建設、生態保護、對外開放的協作也日益緊密。
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東北振興還為全國的改革做出了嘗試。東北先行先試實施的增值稅轉型、農業稅減免、養老保險並軌、棚戶區改造、采煤沉陷區治理等一系列重大政策舉措，經總結後推向全國，對全國產生重大影響。
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“但是，東北振興的成果還不穩固，不平衡，制約經濟社會發展的體制性、機制性和結構性矛盾仍未消除。老工業基地仍然是加快轉變經濟發展方式，打造中國經濟升級版的難點。”杜鷹說。
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今年上半年東北經濟增速為8.9%，低於東部0.2個百分點，在中國四大區域版塊中落到了最後，這是過去5年沒有出現過的新情況。 公仔箱論壇& H* n) D$ F/ @# `/ L5 t/ G
4 [) K& y d7 p( }) y m% P0 e 東北四省區與會代表一致認為，今後一個時期，是東北地區深化改革開放，加快經濟轉型的攻堅時期，也是再造競爭優勢、實現全面振興的關鍵時期。
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$ Z6 S' n! O5 O: M. x1 d8 ` 去年，國務院批覆《東北振興“十二五”規劃》，為東北發展設定了新的方向和目標，同時制定了路徑框架。
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今年3月，國家發改委制定了全國老工業基地調整改造規劃，明確了未來十年新一輪振興藍圖。
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1 Y6 w, A* X" D “要最大限度釋放改革紅利，進一步深化國企改革，推進廠辦大集體改革，扶持非公經濟發展，補齊東北經濟發展的短板。”杜鷹說。 |
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發表於 2013-8-19 07:44 AM
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