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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。! R$ ]. h4 U8 e# f
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公仔箱論壇0 X' ?$ q1 E" S2 k
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。/ u( d4 m( G7 Q+ _* w: }# e5 e
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。公仔箱論壇8 K8 q7 c: H" l0 _7 ~
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。1 O& K2 q) K! }0 k) X
周口市民政局平墳還將繼續
8 j' h) \1 o8 t3 I( q$ X- S; P 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。, u# Z5 S. `, D& X8 \
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; {5 y/ s$ G: h( j; y. m& I& T
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
0 V0 o( K4 C y" m7 ctvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 s# l" M# H" F' Y* [
從未發文要求平墳
3 ?2 ~; W; Z: b1 A0 _os.tvboxnow.com 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。0 F4 v% Q, W% |( W( _5 V
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。: ^ f1 x- m6 v0 w" ^, Y" u1 B
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。公仔箱論壇 H R1 r: T# ]1 ^" l9 M
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。tvb now,tvbnow,bttvb% U z9 K+ ~7 s6 T- N
■ 相關規定TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 V- p7 e$ L( E! L$ Z$ ?2 Q7 Z
留1個墳頭罰鄉鎮1000元公仔箱論壇8 c& o6 V" N, z+ d; c
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
+ L& \. R: p4 d8 S- W& Ttvb now,tvbnow,bttvb 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
0 L# V- G4 X2 @ o! P9 T, C “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。8 c+ l2 f' o; o
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
2 @) @3 R1 ^2 l7 x' v _tvb now,tvbnow,bttvb 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
9 }. N. P3 J- V! g. Utvb now,tvbnow,bttvb “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。( r( h9 [$ W; P) x
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
& M: W4 A4 X! a0 T4 r; Y' Z ■ 個案tvb now,tvbnow,bttvb- r4 D7 p+ z5 O% A0 [
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' Q# X$ m4 Q8 {- w a. u
按規定挖碑 碑倒砸死2人公仔箱論壇% {7 Q6 l$ n7 m- f
村裏老黨員帶頭平墳頭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. y, [4 m5 n! x
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
" n4 _+ w$ w& f; A2 @1 j! _- R9 Fos.tvboxnow.com 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。) M8 m1 N* S$ c1 Y% q* z2 j# [
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
# M2 Q$ X n+ ?6 T2 K' y0 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。tvb now,tvbnow,bttvb( c0 ?( y0 x$ |1 @0 T
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。os.tvboxnow.com1 r" Y5 U& K. K R, ^5 R* A1 [9 F
挖碑時砸死兩名家人
! p4 t& R; n- ^% R! Sos.tvboxnow.com 平了墳頭並沒有完。tvb now,tvbnow,bttvb' E5 r/ v4 v% [( V' t7 n
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
% \. O3 a/ i8 Y1 C! Y6 tos.tvboxnow.com 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。公仔箱論壇+ Y& h' r. {2 L/ l. d# j' v
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。' C2 J R: K! k5 F
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。5 B8 @ ^) c, t( [( Z7 {1 @+ R
悲劇突然發生了。tvb now,tvbnow,bttvb5 Q$ [ z3 ]8 V# P- W
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
2 j5 `7 F Y' b0 S) r* y6 z公仔箱論壇 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
1 j, V! J) c) f9 q 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
# [8 V6 ^2 p& a3 }) gtvb now,tvbnow,bttvb 家屬各拿到22萬“救濟款”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 l8 z/ a7 B) C" [9 m
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
3 r7 H1 p% a8 ^* L4 K$ y 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
4 z6 H' p5 o; u1 O8 _: \6 v: Z$ V公仔箱論壇 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。7 `7 I8 J( t& |1 k& ~
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。公仔箱論壇# y" u4 m$ M; J& S; L# [; v- L
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。tvb now,tvbnow,bttvb) o5 ^: i2 z7 @- _5 E6 I
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。tvb now,tvbnow,bttvb, x9 c& @/ F4 J3 X
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。os.tvboxnow.com& O/ q* x/ T2 D9 h& p! _7 t, m
■ 相關背景
) Z& a2 Y ?( q9 j0 c. ?tvb now,tvbnow,bttvb 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
% i& F! E8 P; G+ C, |公仔箱論壇 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。! Y; k4 [' k6 }/ H) t% Y
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
, H' E' z, C0 R: FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
; O/ B5 B% E! g 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
5 L2 } E. E# x+ G/ u 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇7 T6 n& l ]' m6 @% R# {& w
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。os.tvboxnow.com. F9 f4 P4 x, }& o! [" \7 C0 B
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。
6 a9 R$ G3 y7 K* U! e 11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
_: u" e/ o2 U1 ~+ L' `tvb now,tvbnow,bttvb 新京報 河南周口 報道os.tvboxnow.com) }% l. B, \8 t& H) c7 \
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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