近來「外國勢力干涉內政」的定義問題,忽然成為熱話。曾幾何時,周恩來 強調尊重主權、互不干預的「和平共處五項原則」是中國外交(表面)奉行的金科玉律,但在踏入全球化時代以來 z; L$ Z: {$ m$ L9 ]6 N6 ^' G. A' e
& o# x" u+ M: ?+ n B7 [- hos.tvboxnow.com,北京 愈來愈明白這些原則已不能鐵板一塊,不斷通過外交事件,微調「不干涉別國內政」和「別國不得干涉內政」的絕對性,例如:
: c9 h+ e; h3 R |5 E7 E' ^! Qtvb now,tvbnow,bttvb●2001年4月,南海發生中美撞機事件,北京強調發生在中國領空,認為美國 戰機侵犯了主權,但向美國交涉時,特別強調失蹤機師王偉的人權,釋放被俘美國機員的理由也是人權,反映北京開始在主權框架下靈活運用人權原則;% c- X5 U- G# t/ n% u
●2001年9月,官方喉舌認為9/11死傷者和阿富汗 人的人權同樣重要,但北京同時認可了「反恐」作為超越國界的普世價值,加入美國主導的全球反恐聯盟,贊成美國推翻阿富汗的塔利班 政權,這被一些國內新左派學者批評為雙重標準;
5 S% D3 n( r6 z# a) H2 N) i●2003年3月,中國宣布和法、德、俄就伊拉克 戰爭立場一致,也就是認同在聯合國 安理會授權的前提下,以美國為首的聯軍可以出兵,這是默許有超國機制在主權國家處理內政失效時,可予以干涉;1 ^( e9 @5 L$ @$ i6 e! i4 d$ _. {( B
●2003年8月,中國聯同美、俄、日等國繞過聯合國框架,舉行朝鮮半島六方會談 ,決議牽涉北韓 內政,反映聯合國並非北京唯一認可的符合多邊干涉原則的國際平台;
. x$ q! k3 l7 V. c! ^7 [( K# `tvb now,tvbnow,bttvb●2004年6月,北京將「和平崛起」改為「和平發展」,強調擔任盡責任大國,顯示其有意和國際社會現存的普世價值接軌。對Jack Snyder等防禦性現實主義學者來說,這是成功「engage China」,相反John Mearsheimer等進攻性現實主義學者卻根本不主張全面engage;$ c' m' j4 r, e' ]/ S. K
●2007年8月,中國對聯合國安理會1769號決議投贊成票,贊成對蘇丹 達爾富爾執行維和行動,即干涉當地人道危機;此前中國已向盟友蘇丹政府打好招呼,「press for」當地彈性處理這類主權問題。8 e9 r5 v* O: H8 _( G( ?
以「國際民主」調和「普世價值」﹖& z0 e! [2 v- [
由此綜合分析,中國外交現正奉行下列原則:
% ?# X O+ k- M( y一、認同世上存在超越國界的普世價值,接受在各國國內機制不能捍衛這些價值時,出現有限度的外部干涉;
% @' w3 _4 l6 h1 g5 B ptvb now,tvbnow,bttvb二、相信現時普世價值的議題設定權由西方控制,因此不願完全接受那些定義;公仔箱論壇0 [5 P0 M c! F
三、為了調和普世價值和主權的矛盾,情願接納以主權國家為決策單位的國際民主原則,將話語權交由多邊組織決定,因為北京在第三世界國家群中佔有一定道德高地,在國際社會不怕一國一票;公仔箱論壇/ O4 ^. y3 A, t h
四、由於聯合國有其制度缺憾,接受不同多邊機制出現,特別希望催生自己主導的多邊機制。
A2 K2 T" n2 R/ k中國申辦奧運 時,向國際社會承諾改善國內人權,重點就是向「國際社會」承諾深化一項「普世價值」,即希望以主權國家為單位的國際民主,調和美國一國對人權干涉的一錘定音。我們贊同與否,都可見今天中國外交,不會再一刀切說「行」或「不行」。在這前提下,無論根據官方還是學術定義,凡夫俗子都不易成為英雄或漢奸,這些虛名已虛無得像《少林足球》所說,仿似浮雲一樣。 |