[時事討論] 婚前房產加名徵稅是與民爭利

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王成喜/繪

加名徵稅並非毫無依據。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條：“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納契稅。”問題在于：為何這一條款以前並未激活，在《婚姻法解釋（三）》出臺之後就立馬被推上前臺呢？這確實有“趁火打劫”的意味。/ X0 [% _1 l' s9 ]2 P, I0 H
夫妻間的財產糾葛是一個復雜的問題。正因如此，《婚姻法解釋（三）》才給出了更加明確的規定。需要指出的是，即便在婚後對婚前房產加名了，其房屋權屬並未發生明確的轉變。譬如，夫妻雙方還可能共同負擔按揭，倘若離婚，按揭部分還要按照《婚姻法》進行分割，並非按照房產證上的比例簡單確定歸屬。而倘若一輩子不離婚，這房屋權屬就會一直是夫妻共同財產。從這個角度看，對婚前房產加名徵稅，並不符合房屋權屬轉變的傳統與現實。* J" V, U; s: W1 Z( T
基于此，地方稅務部門顯然無權按照《契稅暫行條例》，籠統地進行婚前房產加名徵稅。是否徵稅，如何徵稅，是3%還是5%，不能由地方稅務部門自說自話，而應由國務院給出更加權威的規定與解釋。
! g4 u5 t( J& uos.tvboxnow.com房產之上的各種稅費長期“超重”，加個名也要徵稅，只會使房產稅費更加沉重。南京此次率先對婚前房屋產權證加名徵稅，這其實是個隱喻，它表明：地方政府與民爭利的衝動已難遏止。劉義昆（教師）

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漫畫/唐春成

    南京地稅部門對婚前房屋產權證加名徵收契稅,引起不少爭議。tvb now,tvbnow,bttvb1 B. y% z- S4 A- X; J3 k* D
    《婚姻法》司法新解釋剛出爐,不少人就有了“凈身出戶”的擔憂,于是紛紛希望在房產證上共同署名。加名要不要錢?這是個很有民憤意味的問題。有人說,以前免費、現在怎麼突然冒出了契稅?還有人說,難道稅務局是在委婉地勸大家別加名、以賦稅促家庭和諧?
" T, }: A$ U# x# z2 f9 w! j公仔箱論壇    玩笑歸玩笑,徵稅的道理還是確鑿的。因為婚前個人的住房如果進行加名登記後,該住房產權將由一方婚前個人財產變為夫妻共同財產。換言之,加名以後如果雙方離婚,那麼該房子將以夫妻共同財產進行財產分割。那麼,加名的事實其實就是房屋權屬的一次轉變。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條規定:“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納契稅。”也就是說,只要變更房屋權屬,就得徵收契稅。至于以前免單的原因,顯然是因為婚姻法對產權界定不夠明確。
. w: `+ x# m4 R: l$ fos.tvboxnow.com    稅法規定合理不合理是一回事,徵稅有法可依就得執行是另一回事。其實,在婚前房產加名徵稅這件事上,最重要的是如何合理界定“婚前房產”還是“婚後房產”。在今日的經濟社會關係中,不少家庭的房產雖然是在結婚前購買,但很可能在結婚後才取得產權證,這類房產究竟是屬于“婚前”還是“婚後”性質,亟待權威部門進一步明確——而不應由徵稅機關自說自話。譬如石家莊的做法就是將“房產證取得時間在結婚之前的”認定為婚前財產,反之則認定為婚後共有財產。現實而言,比之于幾個點的契稅,界定房產的婚前婚後屬性,對于保障公民合法財權而言,更為切迫、意義更大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% R5 X0 u; @3 t0 t
    婚前房產加名徵稅不是南京的特例,這種徵稅是否屬于趁火打劫,需要放置在法治語境下客觀考量。其實從寧波等地的實踐看,對婚前房產加名,一直也是按房價一半徵收3%契稅,從無對婚前房產加名免單的歷史。
! g% Y* O# d& ]) f- D4 `! cos.tvboxnow.com    誰都不希望多花錢,尤其是在稅負較重的當下,但婚前房產加名不是個簡單的程序行為,而是具有嚴肅的產權變更意義,納稅的比例、應稅的數額,或有討論的必要,但不能以因為加名收稅就抹殺了契稅自身的程序正義。（鄧海建）

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為何「南京加名徵稅」引發爭議？
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更新時間 2011年8月24日, 格林尼治標準時間10:08
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! ?3 g7 d2 n6 s8 k& x0 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 南京率先要求對進行婚前房屋產權證加名的房產所有人征收契稅。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z4 o9 j6 |4 S

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' z. G% @/ g' ]6 W  P! O! e公仔箱論壇南京率先要求對進行婚前房屋產權證加名的房產所有人征收契稅。南京表示，婚姻法新解釋政策出台後引發對於婚前房屋產權確認的高潮。具體征收辦法按房屋所有權添加人的實際佔有比例，折合成合理市場價，按照贈予類別征收3%的契稅。市民戲稱此舉是稅務部門趁火打劫。（8月24日《揚子晚報》）
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婚姻法新解的蝴蝶效應真不小，連稅務部門也要出來分一杯粥了。南京率先「加名徵稅」。消息剛出，憤怒者、愕然者、謾罵者、無奈者……眾生圖應有盡有。這「加名徵稅」之事，來得太猝不及防，以至於誰都沒有心理準備，最後「群起而攻之」自在情理之中。
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徵稅可以，但最起碼，要徵得明明白白，清清楚楚。可如今，卻正好犯了這樣的大忌。 「加名徵稅」引發極大爭議，真正原因何在呢？
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首先，自然是沒有聽證。徵稅不聽證，便是對民意的不尊重、對民眾的無視。在公民意識攀升的當下，這樣的舉措，與自掘墳墓並無二樣。連納稅人最起碼的權益都不尊重與呵護，誰還願意配合你的徵稅行為呢？眾所周知，尊重民意不是口頭上說說而已，必須付諸行動，要說到做到，不然，則是欺騙。政府部門的欺騙，只會讓其公信力受損，得不償失。  D: h( `! U+ U$ A/ g0 [
其次，家長製作風讓人難受。對「加名徵稅」沒有正式通知也沒有實施細則的問題。契稅征收窗口的工作人員僅是口頭告知諮詢的市民：接到領導電話了，8月23日起開徵！這意味著，徵稅就是領導張口一說，下面便開始執行，這說明，在內部都沒有討論，更遑論和廣大市民坐下來談談了。
6 U+ k7 a- n6 N' c0 |4 }  mos.tvboxnow.com如此「家長製作風」，在法制社會顯然是行不通的，得到的，也必然不是尊重，而是輿論一窩蜂的倒逼，你說了就算，不給個合理解釋恐怕不行。/ @/ A, u; M5 \4 X" b
再者，便是缺少必要的公平。你說，「加名徵稅」也就罷了，前提是全國人民都如此，可如今問題的關鍵是，只有南京征收，其它地方毫無動靜，這對南京人而言，有點吃了啞巴虧的意思，這是誰都不願看到的情況。憑啥全國人民都不用「加名徵稅」，唯獨南京市民需要？這公平公正又如何體現呢？失卻這樣的前提，「加名徵稅」能不引發質疑，那才叫一個奇跡。
6 ^& T' a; ?! a7 J. S2 H! |最後，則是制度設計本身便有問題。從法理上來說，人家稅務部門的振振有詞，要拿證據，人家也是一套一套的，吊詭的是，既然有法可依，為何全國人民都不依？為何南京之前也不依法辦事現在突然就依法辦事？是不是因為婚姻法的新解有產權歸屬，稅務部門突然感覺到賺錢的「大好時機」到來？於是，死的法律都變活了。
# ^1 `, m' ]) o+ D; c公仔箱論壇如果法律的隨意性如此之大，還遑論啥公信力，這樣的制度設計，難道沒有問題麼？難道就沒有人監管麼？tvb now,tvbnow,bttvb  A( T* w& |; F1 p
南京加名徵稅引發極大爭議，再次警示我們，任何決策的出台，任何政策的實施，都需要一個合理合法的程序正義。罔顧現實淵源，一味地「想當然」，只會讓自己更加難堪。
( B/ G. v: w0 A公仔箱論壇加名要不要徵稅，領導說了不算，法律法規說了才算，而這法律法規的實施，前提條件是，充分尊重民意。如今，亟需來自國家稅務部門的更權威的解釋，給公眾一個明明白白的真相。公仔箱論壇7 A4 G, j( ]5 O. S

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甲乙丙丁

他们是在官逼民反