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( S5 _% X5 I7 J0 y# e- N9 O- A公仔箱論壇人民幣匯率又一次成為美國國會針對的目標,反華情緒似乎又開始在美國流行起來,但此次行動似乎比以往來的更為詭異。
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c0 }0 L: l9 }7 r" ~0 u# Itvb now,tvbnow,bttvb2004至05年,美國國會要求人民幣大幅升值,當時中國國際收支經常帳順差正快速增長。目前,美國金融泡沫崩盤導致全球經濟衰退,中國國際收支項目順差正顯著減少。剔除香港後,中國全年總順差2000億美元,只及2008年約三分之一。
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由於人民幣和美元掛,當時隨美元對歐元、英鎊和日圓等貨幣的貶值,人民幣實際匯率也隨下降,但如今美元近幾個月對其他主要貨幣都升值,人民幣實際匯率其實在走強。
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5 V. j1 e0 z) K- Vos.tvboxnow.com當然,和5年前比較,其他一些因素也有不同。目前美國內外債務依舊龐大,失業率攀升,這就需要一些人來「負責」。美國政客當然不會自責,最好的替罪羊就是中國的匯率——人民幣對美元已18個月沒有升值。( ]" l# y$ S' m* r( e) v0 ~; E6 ]9 [$ T
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人民幣升值 無助美國就業
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但人民幣升值就真的能解決美國問題麼?看來未必如此。2005年7月到2008年9月之間,也就是雷曼兄弟破產之前,人民幣對美元升值了22%,但美國經常帳逆差實際也增加了,在一個季度內從1950億美元增至2050億美元。
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絕大多數經濟學家都認為人民幣匯率過低,不過,具體低估數值還有待爭議。經濟學家陳庚辛(Menzie Chinn)基於購買力平價(PPP)計算,人民幣匯率被低估40%,但如果考慮世界銀行用購買力平價對中國GDP的調整,高估的40%幾乎全部抹平。Nick Lardy與Morris Goldstein的結論是人民幣被低估12%至16%(截至2008年底),北京大學姚洋教授的計算顯示只有不到10%。
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不過,假設中國把人民幣大幅升值,比方說40%,如此過猛的調整會促使中國企 業突然失去市場競爭力而一蹶不振,中國留下的市場真空會迅速被越南和印度此類低成本國家佔領。美國公司還是無法受益,對美國就業也沒什麼幫助,通脹卻會增加。7 G9 v* x# H+ }2 m
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如果人民幣緩慢升值,中國對美國出口產品價格就會上漲,利潤卻降低。這將使美國通脹快速上升,迫使美國聯儲局收緊貨幣政策,影響美國經濟復蘇。美中這兩個最大經濟體產生新問題,就會動搖全球投資者的信心,進一步影響美國就業。公仔箱論壇 o2 I) d3 k% j ^1 t v8 a
' B1 y0 C( u: @ k在上述兩種情下,美國失業率不會改善,貿易赤字也不會消失。那會出現什麼情?從1970和80年代的歷史來看,當時美國迫使日圓升值,如今,在人民幣問題上,現在的美國政客會變本加厲。2 _/ F5 H& D1 Y4 y2 W$ s
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匯率其實由兩國之間根據各自的生產力和國民經濟的平衡來設定,至少能衡量出兩個國家貨幣之間的關係,如果出現失衡,雙方都有問題。一旦美國國內經濟不平衡而導致貨幣貶值,僅僅下調美元匯率不能解決問題。
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5 w. S9 o# v; |4 @- ftvb now,tvbnow,bttvb中美須各自解決國內問題公仔箱論壇0 u/ l$ e7 t4 j8 t# y0 X
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當然,中美的貿易不平衡也是問題,中方的問題包括巨額的國民儲蓄(約佔GDP的51%)以及能源等其他資源的價格扭曲,這些都是導致貿易不平衡的原因,中國應手解決。但我們也應該認識到,美國也存在一些根本問題,例如過度槓桿和巨額赤字導致的過度消費。只有雙方各自認真解決自身的國內問題,貿易的不平衡才能真正地穩步減少。短期的匯率調整不能解決長期的負面發展趨勢。
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8 n' B4 o+ I* q/ E* Y: @中國應該繼續實施「可浮動」的匯率體制,特別是在危機之後不確定性逐漸減弱之際。在考量決策得失時,中國決策者應考慮中國自身在國際上應當承擔的責任,以及潛在的國外「貿易保護主義tvb now,tvbnow,bttvb1 g* I* a' X" Q( W* m
」甚至是「貿易戰」發生的可能。有一點可以肯定的是,中國決策者同樣面臨美國那樣的國內壓力公仔箱論壇, `* W/ Z4 r% b1 r- G
,就是要保持就業率增長。
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中國三分之一勞動力從事農業,收入只有進城民工收入的一半(如果人民幣升值10%,中國農民人均收入將上升到770美元,當然這只是換算成美元的增長,對他們沒有什麼實際意義)。如何使更多農民進入收入較多的製造業和服務業,不僅可減少貧窮,也可縮減貧富差距。從任何道德標準來看,中國的這項目標和美國自身問題同樣重要。
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作者是北京大學和中國社科院經濟學教授、國民經濟研究所所長、中國改革研究基金會秘書長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員
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