[馬來西亞] 巫统狂踩槟民联执政二年表现唯二学者承认受中央权限牵制

槟州民联政府在两名国会议员出走及各项不利课题的阴霾笼罩下，迎接执政第二周年。虽然巫统喉舌在政治海啸纪念日仍不放过打击政敌的机会，在封面打出《民联失败》的耸动标题，但一些学者点出州政府的客观局限，给了民联一丁点喘气的空间。tvb now,tvbnow,bttvb5 d8 |6 x; p0 A" e
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《马来西亚前锋》在昨日的第4页，以四分之一版的篇幅点评，槟政府的施政充斥政治口号。

有别于访问吉打州务大臣交代执政二年的成绩单，相关报导仅引述巫统籍的槟在野党领袖阿查哈，将槟政府及林冠英批评得体无完肤。os.tvboxnow.com/ ~4 Z: ^" M% ~! Y
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该报也在同一版位，刊登民主行动党上届大选的部分竞选宣言，让读者自行检验。2 f% l0 P' ]5 S

古迹拨款应交槟政府管理os.tvboxnow.com$ I$ W4 @1 w- y
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尽管如此，在前日一场取名“槟城：两年后有何改变？”的槟城论坛（Penang Forum）上，民间组织虽一样不满槟民联未交足功课，状况百出，但其中两名学者皆不约而同承认，联邦政府在政治与经济的权限，很大程度仍牵制着槟州政府施政表现。

政治学者罗国华在分析槟政府与联邦政府的关系时表示，我国联邦宪法的设计，在本质上已构成中央与州政府的权限差异。4 o8 N& O+ ?! t ~
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“前者没义务给后者拨款，中央依旧虽拨款给槟州，唯是通过州发展局下放，州政府近乎没有话事权。”
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他接着举例，乔治市与马六甲共享世遗地位，但中央政府仅直接拨出2500万令吉给甲政府维修与保护古迹，槟州的拨款则交由国库控股管理。3 X: U- Q- q$ r# V' Z' M
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“拨款应归槟政府处理，人民才能向其问责。国库控股没权碰该笔拨款，我们应施压他们归还拨款，同时奉劝各单位别提出申请。”tvb now,tvbnow,bttvb% Z6 ]. t0 P& S7 Q* Y
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委任属意官员交锋不间断
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不仅如此，罗国华点出，新经济政策的实行过程更催生许多半官方单位、官联公司在各领域上扮演角色，加剧中央集权制。

他表示，民联州属执政后一直投诉未获得公务员的充分合作，甚至充满敌意及不友善的对待。结果，林冠英不得专注思考，如何在特定职位，安插属意的官员。

尽管如此，他认为，中央政府难以像以往歧视吉兰丹与沙巴般，欺压民联执政州。这是因为除了雪州与槟州拥有自力更生的能力之余，破坏两州经济最终将殃及整个马来西亚。$ o, t# }" d( f2 }6 C

但在其眼中，中央与槟雪州政府的交锋始终未能平息，如最新的地方政府选举、反贪污委员会对议员与助理的调查、国家干训局风波及雪州在解密土崩报告时的对峙等待。
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贡献与拨款不成称如继子

经济学者林马惠在主讲时直言，槟州不仅在各领域的收入来源有限，中央政府在拨款方面，更一直将槟州视为“继子”般对待。tvb now,tvbnow,bttvb1 s6 L5 ]+ g) B) U8 H
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他表示，从2001年至2008年，槟州共贡献260亿令吉给中央政府，但仅领获区区8亿令吉的拨款（占总额3％）。反观柔佛州获得相对多，即10％的拨款。
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结果槟政府仅能以传统的方式提高收入与削减营运开销，同时设立有组织的框架，试图为社会经济问题寻找解决方案。

槟首长林冠英政策顾问刘镇东（右图）则回应道，政府的日常运作与施政是最大的挑战，有关当局与公民组织都应进一步掌握其实际运作，才有能力对症下药。