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政改諮詢勿被激進淹沒 學者方案有助理性探索

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政府發表2012年行政長官和立法會選舉辦法的諮詢文件,諮詢期已經過了三分之一,過去一個月所見,激進取態淹沒了整個討論。社會上未見聚焦討論:因應本港的政治局限,利用政府提出的區議會方案,推進政制民主化,殊為可惜。12月17日,逾百學者就政改諮詢發聲,提出包括優化區議會方案3點要求,以達致最大民主進程的目標。我們認為這是一個較好的發展苗頭,希望學者們繼續努力,使政改討論重新聚焦,不致再被看不到有積極作用的政治姿態所淹沒。tvb now,tvbnow,bttvb+ R. \9 a! I: M4 e. x) L& G/ y

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! l2 s  l. X: s7 D  N" d- aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5區總辭模糊了焦點
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0 F* V' y9 G. E9 x9 @9 I/ r9 K各界仍要發聲爭民主
9 `1 B* s( q4 P/ x% a( j# v2 [上月18日,政府發表兩個選舉的諮詢文件,翌日,社民連和公民黨已經「翻枱」,宣布總辭,即時搶去了政改諮詢的風頭,加上因為民主黨取態不同,引發泛民陣營之間內訌,箇中還穿插民主黨元老司徒華和李柱銘的齟齬,吸引了多數人的注意力,政改焦點模糊了,鮮有人討論政府的區議會方案。
* w7 [; d- H0 _6 H4 g, c社民連和公民黨的「5區總辭,變相公投」,意圖向政府施壓,但是如何把補選操作成公投、公投什麼議題、如何判別公投成敗的標準等,仍需他們具體交代。不過,從實質效用看來,就算所謂「變相公投」完成之後,還是要面對政府提出的方案,因為在憲制上,議員辭職,政府安排補選,即使有什麼議題,選舉結果對政府並無約束力。因此「5區總辭,變相公投」,可能出現類如潢池弄兵的場面和效果。社民連和公民黨自以為在「打仗」,查實只是白忙一場,一無所獲而已。公仔箱論壇# |/ k$ v+ h1 L

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  V7 D. `% w7 c: [無論如何,總辭勢所必然,相信未來數月還會成為焦點之一,但是,政改的討論不應該因而被淹沒,社會人士仍然要發聲,循體制內爭取推進民主進程。
! {: E; {  o* t6 |8 z; T日前,126名學者在報章發表以「知識分子為香港的未來進一言」為題的民主宣言,表達對政改的意見,指出3點要求,包括要求「特區政府在區議會方案的基礎上,進一步取消區議會委任議席和訂立更民主的方式產生立法會議員,令各黨派可均衡參與」。有份發起宣言的學者出席本報的政改論壇時,進一步提出經過他們改良的區議會方案,目標是要徹底解決功能組別問題。0 @4 c0 v/ T+ E& w. e: y
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# s  h. L" i& aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。學者提區會方案改良版os.tvboxnow.com/ K! ~9 X% m$ v2 u+ h8 t# \9 X' f

9 Q8 ^0 z4 q- }( L( E# O) oos.tvboxnow.com重新聚焦理性討論
5 ^6 x4 B( j; e4 X: r, ^6 {tvb now,tvbnow,bttvb政府的區議會方案,本報在社評曾指出所增加民主成分,不足以使到政制向前走,又批評政府未安排功能組別逐漸淡出,使人看不到政制循序漸進(即民主化)的前景。基於政治現實,香港政制發展有局限,是現階段無法擺脫的,雖然令人很無奈,但是若不接受,更加寸步難行。政府在《基本法》的規定和人大常委會《決定》的框架下,提出區議會方案,基本上還是較保守,難以接受,不過,我們認為只能死馬當活馬醫,把區議會方案視為推進政制民主化的槓桿,只要操作得宜,或許有可能成事。os.tvboxnow.com! c6 Y3 z+ B, t9 [
學者建議立法會增加20席至80席,分區直選和區議會功能組別各增10席,連同原有的1個區議會功能議席,以及泛民陣營的4個傳統功能組別(法律、教育等)議席,由直接或間接廣泛選民基礎產生的議員共有55票,佔整個立法會近69%,達到三分之二票數,足夠在下階段政改中取消立法會傳統功能組別。
5 r; T2 u1 m# {! C, Yos.tvboxnow.com另外,有學者建議把區議會的小選區合併成較大選區,選民一人兩票,第一票投給選區內某候選人,第二票投給政黨名單,達到每區半數區議員由選民直接選出,半數由參選政黨按第二票得票比例瓜分。這種混合式選舉可提升區議員的代表性,有利於政黨政治發展。tvb now,tvbnow,bttvb1 O; b7 c# Q: m* k2 _! Z/ D. }
這個建議,是區議會方案的改良版,主要從立法會組織結構解決問題,透過選舉辦法使各黨派可以均衡參與,值得社會人士深入討論,凝聚最大共識,要求政府接受。學者的建議既接受了政改局限,又符合基本法的規定和人大常委會的《決定》,因此,我們認為政府對此應該積極回應。
$ {7 K2 i3 V+ D8 s4 Uos.tvboxnow.com香港市民要求和爭取政制民主,約始自26年前的中英談判香港前途安排,此後每一個階段觸及政改問題,都是無休止的爭論,許多市民對此已經感到厭煩,最不幸是每一次爭論之後,都增加港人對於中央的不信任,對中央會否允許香港推行真正的普選,有極大疑慮。這種長期壓抑,在一些市民之間已經醞釀出愈來愈激進,甚至極端的逆反心理。社民連靠「搞激」起家而有市場,他們首先提出來的5區總辭,得到一貫被認為取態溫文爾雅的公民黨響應,我們認為最能說明在政制問題上,香港社會趨向激進的轉變。箇中所透露信息,政府和中央不能不察。2 e+ \) e5 X0 ?& I$ P

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4 O  x* [- M* C當局應與民主黨對話, l0 c. s/ n/ ~& P$ E

4 L- P9 {2 h: W! M# ]壓抑激進取態蔓延 tvb now,tvbnow,bttvb, l; a/ M; I2 f: a
學者提出的要求(另外兩點,是2017年的特首普選的提名門檻,不高於現時的規定;2020年的立法會選舉,須符合普及而平等的原則,取消功能團體),合情合理,實質上只是要求中央兌現香港實行民主的承諾而已。學者並無黨派背景和政治利益,他們從體制內推動民主化,我們認為當權者起碼應該與他們對話,為困境尋求出路。os.tvboxnow.com4 a* A9 ^  E9 T3 ~; y
政改諮詢首月的一個重要發展是,民主黨頂着巨大壓力,不參與5區總辭,這個決定與膽識無關,只是他們判斷總辭無助推動民主進程。民主黨在總辭的取態有別於社民連和公民黨,恰恰說明民主黨至今仍然不想走激進、極端路線,爭取從體制內解決問題。我們認為政府和中央要看到這一點,應該與民主黨開展溝通、對話,透過理性討論,找出一個可以為最大多數香港市民接受的政制安排,徹底解決這個困擾香港超過四分之一世紀的問題。
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