國債、環境債罔顧世代正義

各國領袖群聚哥本哈根，召開聯合國「全球氣候變遷會議」，商談新一階段溫室氣體減量、力抗全球暖化之大計。雖然富國、窮國為一己之利益，交相指責對方應擔負更大的減碳義務，爭論不休；我們仍然寄以厚望，不要讓環境這個公共財繼續過度消耗下去，搶救地球，提供休養生息機會，為後代子孫留下美好生存發展空間。
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台灣非聯合國氣候變化綱要公約簽約國，無緣參與盛會及遵守義務，卻不能置身事外，否則身處地球村中也將自食惡果。以往台灣全力發展經濟，不覺中以犧牲環境為代價，過度消耗環境資源，漠視環境資產的累積，以致將「環境債」留子孫。不僅止此，缺乏長遠規劃、不負責任的政府，不知節制、任意揮霍，遇到選舉，更是大舉減稅，以期討好選民。過度消費、寅吃卯糧的結果，更是債留子孫。況且，台灣邁入少子化、老齡化社會，新世代負擔本已沉重，再加上國債與環境債的大量累積，世代間豈有公平正義可言？

此種「雙債」並存之代際不公現象，大家在道德情操上均有要解決的認同感；然其多少具有公共財性質，一旦要分擔成本，許多人都不願意顯示真正偏好，坐享其成現象普遍，以致國債、環境債繼續惡化，甚至束手無策。然而一個負責任的政府，面對財政失衡與環境惡化問題，應該勇於承擔，矯正過度消耗資源現象，而非得過且過的留下爛攤子，圖謀短暫政治利益而已。

面對此種「雙債」並存現象，其實並非無解，有魄力的課徵能源及環境稅，就能產生一舉兩得效果。針對環境傷害程度課徵適量的綠稅，不但可以節能減碳，且將其財源用來改善財政、調降所得稅負、發展綠色節能工業、救濟窮人等，改善產業結構、增加就業機會，均能增進民眾福祉，何樂而不為？因此，只要訂定合理的稅額、規劃周全的配套措施，以及降低衝擊的推動時間表，此種「無悔」政策就不應拖延。
開徵能源稅原本就是馬總統的政見，行政院賦改會也決議以「循序漸進」方式推動，優先開徵能源稅及溫室氣體稅，預計最快2011年實施。其主要內容則是在租稅或財政中立原則下，以其稅收用來降低綜所稅及營所稅率，提高薪資、殘障、標準等扣除額，取消部分貨物稅及娛樂稅、印花稅，並且優先補助低收入戶、大眾運輸系統使用者等，本已有所配套。然而行政院吳院長上台以來，總是以目前不是適當時機、沒有完善配套就不會實施為由，完全抹煞推動的時間表，更因選舉之種種考慮，將多項稅改陷入不確定狀態，尤以能源及環境稅的開徵為然。諷刺的是，政府無時間表的暫緩推動能源稅，反而大力推動國光石化、六輕五期、大鋼廠等高耗能、高排放投資案，實在令人失望。看樣子，吳揆的「震怒章」應該先蓋給自己，以儆效尤才對。os.tvboxnow.com3 i- Z5 L- H/ Q4 l7 H& Z

台灣財政真的很不好已經不是新聞，債台高築相當嚴重。依據立法院預算中心及監察院審計部的估計，包括隱藏性債務在內，累積債務已占GDP的一至二倍；今明兩年財政赤字更高達5,000億元以上，問題嚴峻超乎以往。經濟景氣固然有所影響，更關鍵因素在於執政者漠視財政收支長期失衡現象；然若仍不能拿出政治家的風範，為長遠發展籌措合理財源，債留子孫問題將更為嚴重。能源及環境稅的改革，既然為紓解世代不公「雙負債」的良方，產生多重紅利效果，馬政府又豈能再蹉跎！ ( F" a% t4 W" A; e9 L! E! R

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