日本民主黨黨首鳩山由紀夫昨日當選為日本第93任首相,並於當天宣布內閣名單。民主黨作為最大在野黨在選舉中獲得過半數議席從而實現「政權更迭」,這在二戰後的日本政壇尚屬首次。新內閣的成立標誌日本政壇正式進入民主黨執政時代,鳩山和他的內閣將踏上充滿挑戰的征程。民主黨執政能否改變自民黨執政疲勞階段頻繁換相的現象,能否解決日本社會和經濟諸多積重難返的問題,能否推進中日關係發展,都是鳩山面對的重大挑戰。
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9 X! C4 @8 `3 m" G' t0 |5 r1 B8 N 自民黨長期執政,早已進入執政疲勞階段,造成了社會管理混亂的很多弊端,並出現金錢政治、閣僚素質低等症狀,失去民眾信任,導致自民黨政權十年九相或一年一相的局面,最短的只幹一個多月,麻生政權一共維持了358日,是日本現行憲法下第七短命的政權。雖然日本政壇進入了民主黨時代,但對民主黨而言只是挑戰的起點。民主黨在眾議院選舉中的勝利更多是基於選民對自民黨政治的不滿,以及對未來變革的期待。一旦選民期望失落,民主黨政權的穩定也將受到考驗。
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$ I9 f3 i _8 G3 _ 「官僚政治」在日本已持續100多年,民主黨能否成功挑戰這一體制是個疑問。民主黨在很多問題上只提出了粗略的原則,具體措施欠奉。如果鳩山新內閣施政不利,將使選民失望,很可能影響明年的參議院選舉,這將是民主黨確保政權穩定的關鍵。因此,鳩山首先需要選擇精通政策、富有經驗的內閣人選。鳩山新內閣基本覆蓋了民主黨內的各個集團,以平衡各種勢力。新內閣全都是多次當選的國會議員或資深政治家,這突出了鳩山優先穩定政權的考慮。但由老政治家組成的內閣「缺乏新意」,能否改變自民黨執政因循守舊的積弊,有待觀察。
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民主黨最近多次強調日中關係重要性,表示將努力建立日中領導階層的信賴關係,以建設性對話來解決食品安全、人權、環保、能源、軍事透明化、東海油田開發等問題。鳩山還曾表示,他將深化日中關係,不參拜靖國神社,恪守「無核三原則」。如果可行的話,他稱今年年內就會去中國訪問,對改善中日關係之意溢於言表。鳩山和民主黨若能落實他們講過的話,可望增進日中關係。由於中日關係仍受各種結構性因素的影響,如東海油氣田問題、兩國民間消極性看法等等,雙方關係能否取得突破性的改變,對鳩山和民主黨是另一重大考驗。 |