陳家洛﹕2012政改沙盆推演第一章

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曾蔭權的政改方案還未出台，爭取普選的泛民主派領袖各顯神通，繼續拋出不同想法，透過公開激辯，期望提升政改議題的迫切性和社會氣氛，是在做應該做的事情。
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眾聲喧嘩向來是本地政壇的常態，見慣不怪。雖然泛民主派是否落實「五區總辭、變相公投」，暫時仍未取得共識，但觀乎曾蔭權出口術指年底政改方案不提路線圖，又不肯處理2017年選舉安排，似乎會成為五區總辭的催化劑。「公投」首要意義是「公民參與」和「還政於民」。提倡泛民「公投」的政團及個別人士，早應明白所指的是一項規模龐大的社會工程，比野貓式一次過的行動有不同要求，絕對不是某黨某人可以獨力經營的便宜搞作。萬一畫虎不成，恐怕會錯過了一次為香港政治宿命帶來轉變的機會。
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雖然泛民主派內贊成、保留、反對和觀望的態度都有，卻絕非壞事，因為現在不贊成的盟友，正正說出了市民內心的憂慮；他們期待泛主民派有分工合作，詳細研究總辭可行和評估各種風險，有哪些實質問題可以如何透過集體力量去逐一拆解，更必須坦白交代一些不利因素，給予市民清楚信息，以便民間自行判斷。只有這樣，坊間所講的「公投殺傷力」才不會是紙上談兵，而是可信有力的一種力量。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Y- N5 G& P; }3 s( N( K( w
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泛民互不攻擊求同存異
上星期民協的馮檢基議員就在報章撰文，表示「今次（公投）事件，筆者最不高興的是，一件大行動，若只是社民連自己做，怎樣做也可以。但若要泛民成員參與，但又不正式，也不非正式去討論，不單公開，還大罵泛民有不同意見者，這是哪碼子的民主！」" i" ~5 m" a/ V- O. o& }9 O
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明乎此，哪管香港給公投的爭拗弄得烽煙四起，如果不懂得同步地找緊時間去加強溝通，踏實地精心部署，根本就沒有資格要求支持民主的市民來一次總動員，實實在在去體現公民社會的力量。泛民主派陣營各方力量要各自搶佔話語權，是無法改變的習性，既然「一言堂」是泛民主派所不容的，就斷不能把策略的探討過程變成一個非友即敵的角力，反而更需要互相提醒不能因人（黨）廢言。最希望見到民主運動內訌分裂、黨派互雙推卸責任的，應是專制保守的力量，但泛民主派也得反求諸己，互相猜疑和互扣帽子此等不負責任的行為，是不應鼓勵的。
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市民希望見到的，是泛民主派能夠在關鍵時刻進退有序。據了解，泛民主派7大組織在利益攸關的2011區議會選舉的部署方面都可以達成共識，完成了一套各方同意的協調機制。為締造團結基礎和商議氣氛，在大是大非的普選問題上，各泛民主派團體應先有互不攻擊的君子協議，同時在爭取真正民主的最高原則上建構跨黨派的策略整合，團結力量和聚合資源，互相配合、求同存異。

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曾特首食言兼彈弓手
政府方面，目前中央和特區政府正努力壓低市民爭取普選的期望，甚至為自己的施政報告預先降溫，以免市民期望過高。筆者估計，到政改議題不能再拖，曾蔭權可以在初時重推一些保守想法，然後讓民建聯、自由黨及專業會議等建制派象徵式提出一些修改，屆時他就可以「順應」民意要求，在保守的方案上作出象徵式的修訂。又或者一起手便拋出一個「頗有瞄頭」但依然違反民主原則的方案，期望不高的市民會受所謂「有所進步」的說法而無奈接受擺佈，民調加上保皇政黨各方動員增強聲勢。曾蔭權可以想像的最好結局，是控制着否決權的泛民主派因分裂導致對於一個沒有路線圖的方案態度模稜兩可，讓部分立法會議員「過檔」，通過其方案。公仔箱論壇+ S7 b9 D+ O" A4 I. J& I! M

早在擔任財政司長時，曾蔭權就慣了玩「狼來了」來減低市民期望；到預算案出乎意料的提出些少甜頭，議員和市民便半推半就的面對現實。曾特首上星期會見一些學者時，就申明不會處理終極方案。曾特首食言兼彈弓手，可謂厚顏無恥透頂了。他忽然堅持自己無憲制角色處理，中央要員一定為他背書，但中央可有想過，正因為曾蔭權不能再出選特首，才有位置跟市民商討如何達至真正的民主普選？由於下一任特首可在2017年競選連任，令人無不懷疑這是另一個普選騙局的序幕。

不少市民早已習慣曾蔭權這一套「期望管理」手法，堅持普選的市民絕對不會輕易就此罷休。最近中文大學亞太研究所的民意調查便顯示2008年1月和2009年 8月期間，接受全國人大否決2012雙普選的市民減少了，不接受的反而增加了。這方面背後的原因仍有待思索。另外，54%被訪者「對立法會能否就政改方案達成共識」不樂觀，然而市民十分公道的指出，主要的原因是「各方分歧太大」（32.8%）、「北京中央已有決定，不會妥協」（16%）、「北京中央不會給香港有真正的民主」（13.5%）和「特區政府沒有能力」（8.4%），而歸因「泛民主派不會妥協」的只有5.5%。

可以肯定的是，特區政府將不遺餘力地發動支持，特別會積極開發不同網絡，展開游說，爭取「沉默而溫和」的大多數市民的同情和支持。被視為親政府的智經研究中心最近就認為政府要將「發展政治動員新模式」視為「當務之急」，務求知道「如何動員精英及社會大眾的政治支持」。
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因此，在爭取真正普選的道路上，只要泛民主派可以糅合一套剛柔並濟的策略，讓市民自己從無力感的漩渦中找到不同的出路，可以不斷更新民主運動，直至港人民主治港的願景成真。( {7 K. g8 g( J
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作者是浸會大學政治及國際關係學系副教授

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