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總統府大約是在十一日開始透露不考慮發布緊急命令的消息，對照彼時已漸明朗的嚴重災情，即使當時未必是決定發布緊急命令的時機，但是當時也絕非一口否決發布緊急命令的時機。必須留幾分餘地。- ~2 G! f. Q* n
5 p; m9 W5 e$ \然而，到了十二日，馬總統在災情更趨明朗之時，竟然親口證實不發布緊急命令。這非但未給社會留空間，也是總統自己將自己逼到牆角，未為自己留下餘地。
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我們當時的主張是：災情如此嚴重，寧可發布緊急命令，在運用上多予保留；但不宜自陷於萬一出現需求，卻受制於法制與政爭而致缺乏彈性的境地。
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% F2 P/ A; r+ x( j4 m新黨主席郁慕明建議，可考慮發布緊急命令，推遲原訂十二月五日舉行的地方選舉，一則老縣長對救災重建較上手，再則可順勢將省轄縣市及院轄市的選舉合併舉行，他稱這是「改革選制的額外收穫」。此一構想雖可能見仁見智，但或許會受多數國人贊同。然而，如今已無想像空間。# ?! V. ~, J* o! M$ F
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5 i" ?7 E8 C' A* |& d" vtvb now,tvbnow,bttvb緊急命令的效用極大。例如，在災難中的失蹤人口，依法須滿一年始可宣告死亡；這涉及了撫恤權益的差別問題。但若有緊急命令，小林村近五百「失蹤人口」的家屬，即可立即省去許多疑慮及煎熬。類此效益，不勝枚舉。可以節省社會成本，可以減少公文往返，可以減輕災民痛苦。os.tvboxnow.com7 E @3 r6 T& O5 v
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在這般重大的災難中，不發布緊急命令，不是總統對權力的節制，而是總統可能增添政府及人民的痛苦。
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! b+ Q7 J5 }3 m# a' B: j3 ]不兼黨主席、退居第二線、不發布緊急命令；每次把話說得這麼絕，也每次把自己的路走絕了，真是奈何？
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發表於 2009-8-18 08:41 AM
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