返回列表 回復 發帖

[港澳台] 堆填區獨白:競委會核彈殺蝦毛 - 楊懷康


8 p9 h0 q/ n7 Q2 D# U, Q" _$ O% l4 C
: s. }6 h. J0 x# D& D' W$ }- D' B無罪推定乃普通法的基石。競爭法審裁署雖依足普通法程序審訊,入安達邨十名裝修商以合謀議價之罪,林雲浩法官卻另有所本;被告須證明其所作所為沒有違反競爭法;林官認為其答辯不可信,是以罪成。咁都得?
7 E4 s0 ?5 X) ~0 ]% H8 w公仔箱論壇os.tvboxnow.com# Q4 I/ o' m5 \
冇錯。《基本法》第8條無疑訂明過渡後沿用英治法律,「即普通法、橫平法、條例、附屬立法和習慣法」,林官的判決卻以歐盟競爭法為準,而歐盟要求被告證明自己清白。熟悉歐盟競爭法的朋友告知:脫罪的機會難似登天。果如此,不給執法者纏上則矣,否則黃鱔上沙灘,唔死一身潺,那又公道嗎?
3 l4 }/ C4 K8 G0 u. J& N8 Q7 O# X9 A3 N" R7 ?
退了休的烈顯倫法官指落得如斯境地須從1991年說起。那一年香港引入了《人權法案》,自此普通法體制走上了依循歐盟判例的不歸路。林官先前判官家的反蒙面法違憲,即以歐盟人權法判例為依歸。2013年終審庭判居港未滿七年的新移民孔允明有權申領綜援,亦是以歐盟人權法為本。合謀議價的指控涉及商業行為,怎麽跟歐盟的人權法扯上了?
2 L8 T: p: u# c; a# sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。民事舉證門檻低易入罪
1 k; O; w, D+ W' c7 ctvb now,tvbnow,bttvb係咁嘅。香港競爭法以合謀議價為民事而非刑事罪行。若是刑事,為了保障人權,舉證須無可置疑方能入罪。反之,民事的舉證要求相對較低,只須表面證供成立即能入罪。以安達邨一案而言,涉案的十名裝修商協議每棟大廈跳層——而非連接幾層——承接工程;譬如甲只承接1樓、11樓、21樓的工程,而乙只接2樓、12樓、22樓的生意。跳層安排,無論是運送物料、調動人手以致搬走泥頭垃圾都費時失事,不及一個裝修商接連做1、2、3樓工程那般便利。林官指裝修商捨易取難而無合理辯解,足證跳層接工程妨礙競爭、旨在魚肉住戶。, j$ [, S1 |& _" z- `8 T
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. y$ c- r% }/ }7 A: q7 Y
林官指這般作判亦迫於無奈。判詞指出,起訴裝修商的競委會是局外人,他們對行業運作細節的掌握遠不及局內人那般清楚。既非刑事罪行,歐盟認為舉證的要求毋須達到無可置疑的地步。裝修商對跳層承接工程雖有說法:有助拉勻所有裝修商的生意,以便在房署規定的一個月裝修期內完工。林官認為此拉勻生意安排有利裝修商卻對住戶無益,不足以推翻合謀議價的指控。裝修商如何方能證明其清白?
, ?) R+ h- b  y- l; i! w! Hos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com) Q. w) m- c; @  e7 n. J
歐盟競爭法有兩大要求。以安達一案而言,一、須證明跳層接工程的效率高過其他安排;二、裝修商與住戶分享提高效率帶來的好處,而非獨吞其利。為難之處是叫裝修商如何證明這一切。須知十名被告是做手作生意,不是大財團;既無行政部管理調度人手,亦無會計部記錄、計算每項工程涉及多少人工、物料,更無法律部作合規監察;一切不難只得條婆乸數。那叫他們如何準確而完整地列出細數比較不同安排的優劣,效率為何,分了多少着數給客戶?公仔箱論壇9 ~' q; ^+ Y1 t) |* M. ^% w7 A
% @9 q( s; X- w0 `
從林官引述的案例可見,歐盟的競爭法是針對像Hoffmann-La Roche(瑞士最大藥廠,營業額578億美元)、Hoechst GmbH(德國最大化工集團,營業額383億美元)、Dole Food(美國最大水果集團之一,營業額45億美元)般的跨國財團。用這樣的條文來招呼承接4、5萬港元公屋、居屋工程的裝修商;何異於用核子導彈對付蝦毛。那你叫他們何力招架?再者,既為民事訴訟,他們不得申請法援資助。+ C+ {8 Q7 D" E
( ~  l5 w- j# x
有入了罪的裝修商跟我說,跳層接工程之例少說也有50年歷史了,向無住戶投訴收費過高或質素欠佳。及至競委會找上門來,他猶懵然不知到底所犯何罪。另一名裝修商則呼冤:那怕跳層安排果是合謀議價,競委會也有責任廣為宣傳,以免他們誤踩地雷。說到底,裝修商並非開善堂的,拉勻生意額的安排當真利人利己而又惠及住戶?果如是,他們又能否用自己的辦法證明其事?
; K" J( d* l1 n! C' k, O" I% E. E公仔箱論壇: I: _( b2 f" J
雖非跨國集團,可是除了公屋、居屋裝修工程,他們也承接政府工程,投標時須列出單位價格;譬如水泥地台多少錢一呎,油漆牆壁多少錢一呎等等。政府工程中標價大都較公屋、居屋的收費為高,足證並無魚肉住戶。既然政府工程利錢較高,那又何苦做公屋、居屋生意?os.tvboxnow.com2 c3 ~6 A. e% p. I6 l! G

6 m) U& p, D- c3 }「養夥計」,老行尊衝口而出。雖非開善堂,養住班夥計讓他們長期有工開,以免有生意了方大費周章招聘人手。「養夥計」固能節省經營成本,且促進就業、穩定社會。法官大人,呢條數請問點樣計?( p7 r, B( j& i) `
os.tvboxnow.com) B8 {8 J% S( k3 ~  b* j/ [, @/ k5 ^: V
楊懷康
返回列表