芬蘭是歐洲國家當中，近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題，英國希望能仿效芬蘭的作法，希望在十年內就能讓所有人有家可以住。公仔箱論壇' z4 U' l, o) S' S& T( e p; I
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' Z+ \2 n$ s% {8 l+ Qos.tvboxnow.com圖為 2017年12月，在英國伯明罕(Birmingham)，一名男子在路邊乞討。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* |4 O" ~7 v# D/ J: f6 t& O
路透社英國想解決遊民問題2017年，在英國約有 4,750位無家可歸的遊民，這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比，英國的遊民人數整整多了一倍，而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已，這相當於英國人平均壽命的一半。
: E+ |" }- l; ]4 X' W$ i8 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為了要解決遊民問題，英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金，並成立一個專門的工作小組，目標要在 2022年將遊民人數減半，到 2027年就能讓所有人都有地方住。公仔箱論壇1 P# f$ g& ]# L9 r7 }- D+ h
想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢？英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比，英國的遊民人數成長了 134%，但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。; H% u" _! W: W+ c, l) c+ f
其實芬蘭的做法非常簡單：遊民沒有地方住，那就提供住處給無家可歸的人。這項政策，讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人，而且芬蘭的遊民人數持續減少中。tvb now,tvbnow,bttvb# `* H2 u% y0 {9 c) [
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芬蘭解決遊民問題的方式，就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。公仔箱論壇; P' ?: o; A8 F& u2 l/ B
Photo: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多，可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題，通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因，再提供住處。os.tvboxnow.com) c& s7 n/ ^7 D \
然而，芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考：如果先讓遊民有一個永久的住處，就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。
; u7 C4 r0 p/ O9 n2 v7 ztvb now,tvbnow,bttvb保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已，政府還會長期提供生活上的協助，像：房屋顧問、金融服務諮詢等。
. F) k% A5 K' S' CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說：「相較於心理健康或解決上癮問題，讓人民有得住是保障基本人權。」
3 `3 h; o. X z- g5 ~tvb now,tvbnow,bttvb政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示，芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後，不但減少了無家可歸的人數，也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。
3 _% r; z2 z* b* a4 G" h0 d/ |' a公仔箱論壇平納提到，這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系，對於政府來說整體上可以節省不少支出。
I! d" ~6 ?* T$ ]- P$ O公仔箱論壇凱金恩補充道，芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比，在照顧遊民的成本上，每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。
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* e5 |) m- S- ]0 Dtvb now,tvbnow,bttvb圖為 2016年12月，在英國倫敦，一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。
3 ?- Z4 Q# l" y/ M路透社不會提供臨時住宅目前，英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業，要立即安置這些無家可歸的人，讓他們有一個長期、穩定的住處，而不是提供臨時住宅當作過渡期。tvb now,tvbnow,bttvb3 V, V( ]8 f4 }( ?- U8 F k0 M& `: b
根據這項政策，英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調，這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭，因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。
9 E* i3 ^# Q) p9 I3 Y2 `公仔箱論壇有需要都可以諮詢這項法案更重要的是，遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明，就可以申請「住屋優先」。
% q) V. b! g2 i, u另外，按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017)，無家可歸的人如果有租屋相關需求，都能很輕易地找到相關單位諮詢。公仔箱論壇/ O) R8 R3 \$ u ^0 r% C& X' d
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- L6 F y0 w( @; J9 y( |英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策，但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。os.tvboxnow.com7 j9 M/ c, [7 r c0 z% c5 f
Photo: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而，也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策，未必能套用在英國身上。' I9 b8 _0 O) g) o3 H4 S& Z" y
約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。
8 Q/ A+ T, z6 B+ r沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為，英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。os.tvboxnow.com! A" x$ @2 n1 O. d) O
他們發現到，第一批申請「住屋優先」的人，有些人的案例之所以會失敗，就是因為過程中資金不足，而無法順利租到房子。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) g) Z& y/ I0 f
私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出，「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起，又很安全的房子。
' y* E% E- F5 i$ W% Nos.tvboxnow.com他們認為，英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定，這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。tvb now,tvbnow,bttvb8 N& T0 ]2 f9 ^4 [$ u* S( C
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8 _" n2 w8 Q- \+ Q# BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. |4 k4 n& F: E: ^( \tvb now,tvbnow,bttvb圖為 2012年12月，一位街友窩在睡袋裡取暖，她的狗也貼在身邊一起取暖。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( U- g2 k' E" n* t; z
路透社改變態度是第一步凱金恩認為，已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題，讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說：「這些都需要花錢。」! c) {( H" { `$ M& Z$ m& U
他表示，要改善生活情況沒有最快的途徑，只有穩定提供遊民們社會福利上的協助，才能奠定基礎，為他們的生活做出改變。公仔箱論壇! g# N1 Z$ y# k. u l8 n9 }
凱金恩說：「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」
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延伸閱讀：《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, {$ H) G$ E5 X' J- k" r
《從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 _( N4 S. K/ l' e
《全球第一台 英國遊民限定販賣機》os.tvboxnow.com' t* q5 H* W9 u! e3 U
參考資料：
: ~% e# r% j/ L4 h1 g( [! `0 {, p* VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpler公仔箱論壇$ p4 |7 w9 q5 k
02 England to copy Finland in bid to end rough sleepingtvb now,tvbnow,bttvb" d1 S; j6 [" O$ u/ V6 O
03 Deaths of UK homeless people more than double in five years公仔箱論壇: E e0 u1 A. T# T
04 Here's how Finland solved its homelessness problem
$ q$ k6 y- s5 k! X6 f$ ~05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homes
) g/ v: ~+ v2 E公仔箱論壇06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisis p) I8 k/ G, Q" Q9 \( ~
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發表於 2018-4-14 03:27 PM
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