联合国粮食及农业组织(FAO)今年6月在罗马召开特别峰会，根据该组织统计，受到有关影响的，37个国家可能爆发食物危机（截至4月前）。最令国际社会担心的是，骚乱事件频生（至今已导致南部国家多人死亡）与粮食短缺扩散，殃及千万民众。虽然已经制定了紧急援助方案，可是，当经济之舟改弦更张，全球化的运作软件，能否也跟着做出必要的调整？os.tvboxnow.com* L7 _9 F$ k, j& H" c/ w# m, o& r
s7 ?7 r7 V0 _3 Y Ptvb now,tvbnow,bttvb非洲民众正在承受世界谷物价格上涨的沉重后果，布吉纳法索(BurkinaFaso)和喀麦隆相继爆发了抵制“物价昂贵”的群众暴乱，达喀尔(Dakar，塞内加尔)街头也涌出了反对面包涨价的示威队伍。不仅亚洲大米的进口价格扶摇直上，危如累卵，其他谷物同样纷纷创下美洲交易市场的历史新高。
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在迎来新世纪不久的今日，粮食安全问题再次成为万众瞩目的焦点，工业国家也不例外。一些观察家，如在联合国担任过食物权(Right to Food)专题报告员的JeanSiegler，对非洲西部地区可能出现的食物饥荒表示忧虑。即使在英国，虽然农业已沦为工业革命祭坛的牺牲品（注1），但是，在2006年12月公布的研究报告（注2）面前，面对岌岌可危的粮食安全现状，英国环境、食品及乡村事务部也不禁担心动容。os.tvboxnow.com, J! Z; n* M' Z4 Z( R
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需求与供应脱节
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$ n1 }7 b! M9 L" y; ^公仔箱論壇不到一年后，街头便因物价昂贵而沸腾，不过不是在伦敦，而在南半球城市，因为那里的食品也要依赖进口，而人均收入却与英国有着天壤之别。就在这段时间，牛奶、食油、大米和小麦的价格全面暴涨。谷物市场的火爆急升表现更是离奇壮观。
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2007年夏天，正是北半球农民忙于收割的季节，市场玩起了翻筋斗游戏，5月至9月数月期间，世界谷物交易的主要指标，芝加哥商会的小麦价格从每公吨200美元（652令吉）涨到400美元（1千300令吉）。同样情形也在巴黎出现，小麦面粉价格于9月初攀上了每公吨300欧元(1千536令吉)的顶峰。到2008年3月中旬，当美国已竭尽出口极限时，价格爬升依然不停。每蒲式耳(1bushel等于27公斤)已超过象征性价位13美元(42令吉)，创下了历史记录。美国期货市场的小麦价格一年之内暴涨了130%。
( o. `) s- O7 c9 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
l H3 X2 k% |3 Q公仔箱論壇发达国家因措手不及而处于被动，面粉、面条及饲料等生产商纷纷提出激烈抗议。近几年来，人们已注意到需求与供应之间出现的脱节现象。需求不断增长，而生产国在次年收割前的粮仓存量，即年终库存量却在下降，也就是说，市场机制不再通过增加供应行使调节作用，而是求助于几个出口大国的粮仓储存。
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燃料气候·双重影响( N5 P* ^( y* Y8 p
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2007年，两年事情的双重影响，打破了上述脆弱无力的平衡。一方面，农作物燃料兴起引起需求上扬，另一方面，气候变异导致农业失收。两个现象形成的张力又因中国等新兴国家内部需求增长而变得更为尖锐。制造农作物燃料需要消化10%的世界玉米产量。
9 y0 T2 ? r+ ]6 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- t D( \: L/ F" @
但这只是导致粮食价格惊人上涨的部分原因，因为最大的农作物燃料制造商是美国，为了满足这项新的需求，早已开足马力增加了玉米产量。
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气候因素在2007年扮演了关键角色：澳洲遇上干旱，欧洲日照不足，水量却过于充沛，最后，冰冻又使阿根廷减产。虽然还远远谈不上匮乏，但是，在交易的大堂里，年终储存量就是左右买卖大势抉择的重要指标，储存量大幅下降，在美国整个竞选期间有利于价格一路保持向上。7 \: O: }$ S( d% h" N" f- C: ^
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饮食习惯改变2 |; o7 a& b% I9 \: @% x" G
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世界各地几乎都要消费小麦。它是唯一适用于面包制作的谷类，即可用它制作面包、面皮或粗粒面粉(semoule)。交易量也算它最大，远远超过其他谷类，五分之一的产量往来全球各地，可是，面向国际市场的出口生产却只是少数国家的特色产业，其中，美国、欧盟部分成员国、澳洲、加拿大、阿根廷是最大的出口国。
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$ `! s A* y2 j# Y3 M2 O, r4 |新兴国家的经济成长以及同步进行的城市化发展，深刻改变了人类的饮食习惯：肉制品，特别是肉制品，消费大幅增加。例如，中国人2005年肉制品消费量是1980年的5倍。用3公斤谷物可以产出1公斤的家禽，而产出1公斤牛肉却需要投入3倍以上的谷物。饲料谷物与油料谷物一样，都是牲畜的日常食料。
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~; Y" _4 p, q$ Otvb now,tvbnow,bttvb天文数字的贸易盈利
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随着世界人口发展以及新兴国家民众生活改善，谷物需求量扩大无可避免。相较于1960年，本世纪初的全球小麦出口量增长了3倍。埃及曾经是古罗马帝国的小麦粮仓，现在却是最大的进口国。过去数十年间，地中海的周边国家，一如撒哈拉沙漠以南的非洲地区，本地农业已被货源充足的低价进口产品扫荡殆尽。
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这些国家的食品账单金额巨大，令人瞠目。在联合国粮食及农业组织(FAO)2007年6月发表的一份报告中，经济学家AdamPrakash预计，最不发达国家进口食品的平均成本开支将比2000年上升90%。几个月后，2007年11月9日，联合国的专家们再敲警钟，在达喀尔的记者招待会上，联合国粮农组织全球资讯与预警系统负责人HenriJosserand指出，2006年至2007年间，非洲国家的食品采购帐单数额上涨了三分之一，其中严重依赖进口的国家甚至达到50%。
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出口大国是上述形势的最大受惠者。其中，头号大国美国创下了农业出口收入的历史记录：2007年达到850亿美元（约2772亿令吉）。据美国农业部估计，2008年的增长势头将更加可观。在法国，谷物生产的收入翻了一倍。大型贸易商号面对天文数字的盈利进帐，多保持审慎低调的态度。
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发展中国家民怨沸腾TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% N" E# H- q; c& g6 q
4 H4 z# ^& v* e# |5 J! Z2 U6 h公仔箱論壇在链子的另一端，发展中的粮食净进口国家，民怨沸腾。墨西哥、塞内加尔、摩洛哥、毛里塔尼亚相继爆发骚乱事件。这些国家的传统农业，不足以满足本地需求。如果说生活费上涨在发达国家还可以承受，只因为食品在家庭开支中的比例不足14%，那么，在沙哈拉沙漠以南的非洲国家，当收入的60%要用于三餐糊口时，物价飞涨的日子就难以负担了。
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受到食品通胀影响，新兴国家和传统出口国纷纷修筑保护壁垒，希望把国内物价维持在可以接受的水平线下。阿根廷（注3）和俄罗斯都实行了出口关税以及限制发货数量的管制措施，不过，其效果却反而加深了世界市场紧张局势。
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引发城市抗议暴乱
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粮食净进口国的损害最严重，政府只能在资金许可的情况下靠财政补贴做些补救。去年9月，摩洛哥面包业工会决定提高面包售价，引发多个城市抗议暴乱。政府担心民怨转向街头暴力，不得不宣布取消面包加价，同时也暂停征收多项小麦进口关税，以纾缓面粉厂商的压力。突尼斯政府甚至要面包店主采用降低面包重量的方法，力求避免涨价。
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. X5 m& f) x1 V8 H9 \* E* O, ^1 stvb now,tvbnow,bttvb农学专家Marc Dufumier认为，气候稍有差池就有可能引发粮荒。在全球援助粮库存量呈现下降的危险情况下，如果出现粮荒，局面将难以收拾。这位从事农业比较研究的专家又指出：“小麦价格上涨时，粮食援助就变得稀薄。os.tvboxnow.com/ Y6 i M e% A
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注：
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) c- c( P& M* A; O3 z5 X4 M1. 1770年至1870年，该领域占全国总收入的份额从45%降至14%。
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. B( Y4 n" U( N/ t& c2. http://statistics.defra.gov.uk/reports/foodsecurity/default.asp
% r7 b# S, }8 e E& G% atvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- K& a9 I5 P* B6 Y* k$ M) G( U
大宗农产品原料价格高涨的形势下，食品安全成了英国政要频繁提到的话题。参见JennyWiggins和Javier Blas合写的《Expensive tastes: Rising costs force food up thepolitical agenda》，伦敦《金融时报》（Financial Times），2007年10月24日出版。
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7 K8 _! n" J5 Y3 R5 p( f3.在阿根廷，克莉汀娜·库奇纳夫人的政府班子3月中宣布调高大豆、葵花、玉米以及小麦的出口关税接近9%。政府认为该项措施是因应大豆价格上涨行情而作的合理调整（2007年升幅70%），可以使财富再分配流向比较穷困的经济领域。此举引发大富豪和农民不满并举行了两个星期罢工，人为造成了城市的食品供应短缺。" z" _& g: Y) y0 `+ t$ z
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發表於 2008-7-16 10:05 PM
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春有百花秋有月
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