劳工运动呼吁改善政府采购法令,特别是确保合约公平对待外包机构和承接服务的企业,从而促进两者的合作,最终让工人受益。
. H! t2 g) j, L: ros.tvboxnow.com全国职工总会陆续宣布工运对新财政年预算案的愿望清单。主管低收入工人事务的助理秘书长再纳昨天指出,要鼓励外包服务的机构以服务素质而不是以价格,作为选择承包商的最重要考量,就必须调整一些现有做法。
3 ]3 g0 b& j) `3 J; c3 Z- p他说,现有的政府采购法令(Government Procurement Act)强调公平对待承包商、物有所值、透明与廉洁,却无意中造成欠缺伸缩性和外包机构与承包商关系疏离的局面。要纠正问题,首先就得确保合约不只让一方获益。
8 i$ s. H3 `0 R3 o1 t* i% kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他举例,外包机构目前能全权决定承包商须为违约行为做出多少赔偿,有时甚至出现赔偿额与违约行为所造成损失不成比例的情况。例如,合约注明,每名清洁工人或督工若迟到一分钟至两小时,清洁公司就必须为每人每一次迟到,赔偿外包方50元。
% U( C) V5 q" \( \! Aos.tvboxnow.com这类无理的违约赔偿,很多时候导致承包商无法派发花红给旗下工人,或上调员工的薪金。
0 @* b" w. a6 N- {' Z此外,一纸两年的合约还附加可按原价延长服务两年的条款,外包方这样一来就可逆市场走势而行,在价格高涨时要求承包方维持原来的服务价格。但服务合约却没清楚注明承包商提供额外服务,如在非办公时间、星期天或公共假日工作的收费。再纳说,这导致一个小时的额外收费,有时候还低于快餐店兼职工人一小时的薪资。
9 f$ T$ x, b) b2 e1 A$ C* F' N, Eos.tvboxnow.com工运提倡“相称原则”公仔箱論壇+ B4 ^- E7 d1 a- P, w! Y
为此,工运提倡的一个采购原则就是“相称原则”(Principle of Proportionality),也就是确保合约合理的原则。os.tvboxnow.com7 C$ _% |4 r3 k% F9 U
再纳和U关怀中心的同事不久前到瑞典考察,发现当地就采纳了“相称原则”,让承包商不致于得为对整体运作影响不大的服务疏失,承担过大的责任。
5 _6 I, _' c/ Q5 R+ Utvb now,tvbnow,bttvb再纳认为,随着强制性渐进式薪金模式在清洁、园景和保安业推行,人们对员工权益的意识有所提高。“另一点就是,我们应鼓励政府机构与承包商签署更长期的合约,这样承包商才会有动力来引进科技以提高生产力。与此同时,外包机构也要了解到承包商标价过低的做法,是难以持续的。”( `# d: a0 |$ \
新加坡环保与卫生协会会长、隆企清洁公司董事吴宝坚,欢迎工运对修正政府采购法令的呼吁。他说:“目前只有政府机构能终止与承包商的合约,承包商却不能在提早通知对方后,终止原来的服务合约,这点非常不公平。”+ E$ u( I% G8 @0 n/ g9 g
吴宝坚也说,政府不能一方面表示要竭力推高低收入者的工资,一方面却执行可能对工人造成影响的不公平服务合约。公仔箱論壇6 ` J, t Y; V6 s3 S) v9 X/ i
财政部发言人受询时表示,该部门已收到职总的建议,目前在研究这些建议,他也欢迎利益相关者提出不公平做法的反馈。
: M. B! E. m/ l+ L( T发言人说,除了在清洁、园景和保安业推行渐进式薪金模式,政府也与业者携手在这些行业里推行更重视结果的采购方式,让投标者有更大的空间去引进科技和创新方案。
" B4 D+ Z, Y$ P- R公仔箱論壇他也说:“我们同意合约条款对买卖服务的双方都要公平。政府规定供应商违约时,确保违约赔偿额与采购机构所蒙受的损失成正比,这符合‘相称原则’的精神。” |